――山东诸城舜王出口日本禽肉拒收案处理记实

　　2003年5月15日山东省诸城舜王进出口有限公司向青岛营业管理部报告：因从中国进口的鸭肉产品中检测出禽流感病毒，日本突然对中国禽肉产品封关，致使出运的43个货柜的肉鸡产品被迫退运回国，金额达USD1,332,467.53。青岛营业管理部于当天下午13:30 书面传真我部，报告此情况。获此信息后，我部一方面立即回复被保险人，表示将积极协助被保险人，最大限度降低损失，并承担我公司应承担的保险责任；另一方面，向短期业务承保部通报情况，并于当日发《要情通报》，希望各地分支机构关注此信息，并提醒涉及出口家禽肉产品的被保险人针对此情况，采取相应的措施。

　　一、案件处理情况

　　2003年5月20日保户向我公司书面报送可能损失，可损金额USD799,480.12，保户同时提供了日本农林水产省2003年5 月12日发布的新闻公报。我部一方面指示被保险人将货物退运回国，积极进行处理，以减少损失；另一方面我们以最快的速度核实损因。
　　由于本案货物为冷冻及熟食禽肉制品，其存在保质期等问题，处理起来难度较大，在货物退运处理过程里，为最大限度减少损失，保户在协调海关、商检等部门及联络国内买家等方面做了大量的工作。经过保户不懈的努力，2003年6月10日，我们收到了保户第一批退运货物的处理方案，在综合考虑各方面因素的情况下，我们对被保险人的损失金额进行了测算，认为保户提出的转卖方案是可行的，在向公司总经理室请示后，对该方案予以书面确认。
　　6月18日，保户第一批退运货物全部处理完毕，向我公司提出索赔申请，青岛营业管理部收到案卷后进行了索赔案的业务系统录入及案件的初审工作。6月25日我部收到案卷，开始定损核赔工作。我们一方面请保户进一步补齐相关单证，另一方面核定了相关损失。在保户积极配合下，定损核赔工作进展的很顺利，7月4日，就第一批的6个案件我们向青岛营业管理部发出了《内部赔付通知书》，营业管理部在第一时间将我公司的赔付决定通知了被保险人。
　　7月14日，保户第二批退运货物处理完毕，此时正值我部在青岛营业管理部开展业务系统培训工作，为了提高工作效率我部同志与青岛营业管理部的同志利用培训的间隙对第二批退运的3个案件进行定损核赔工作。2003年7月15日，带着刚刚制作好的《赔付通知书》，我部4位同志和青岛营业管理部2位同志踏上了奔赴诸城舜王公司的路途。
　　经过3个多小时的颠簸，短赔部总经理助理周娅同志亲手将《赔付通知书》交到诸城舜王公司王金友总经理的手中。
　　从2003年5月20日报损到7月16日发出最后一份《赔付通知书》，在不到2个月的时间里，我部完成了诸城舜王出口日本禽肉拒收9个案件的定损核赔工作，这9个案件总损失金额RMB7,089,184.38，我公司共赔付被保险人RMB6,326,573.28，折合USD765,002.81。

　　二、本案积极影响

　　诸城舜王案件的顺利处理得益于被保险人的积极配合和青岛营业管理部高效的工作，正是由于他们强烈的风险意识和责任感才使得我们能够在较短的时间里做出赔付决定。作为中国最大的畜禽肉食产品出口商和肉鸡生产企业之一的诸城舜王有限公司是我公司关键客户之一，全年预计保费收入为20-30万美元，我公司对此案的处理不仅使被保险人更加信任我公司，也使更多的出口企业了解了出口信用保险。据了解，在本案处理过程中，诸城舜王公司通过自身经历现身说法，已介绍同业中两家公司与青岛营业管理部洽商投保事宜。
　　诸城舜王日本禽肉拒收案是我公司成立以来第一桩金额较大的政治风险致损的索赔案，商务部、农业部等政府部门及中央和山东地方媒体对此十分关注。我公司对此案的快速反映及高效妥善处理，赢得了一致好评，对我公司业务发展起到了积极的推动作用。

　　三、赔付后思考

　　在诸城舜王公司不到一天的时间里，我们与保户进行了座谈并参观了企业整个生产过程。在与保户的沟通中，我们不仅了解到很多专业领域中的知识，同时也引发了几点思考：
　　1、农产品政治风险拒收，企业无法承受此类严重损失，出口信用保险任重道远。
　　据舜王公司有关人士介绍，此次我公司赔付的仅是其直接损失部分，因封关导致其国内收购合同项下的间接损失远远不止于此。这些损失足以拖跨很多同行业中小型企业，同时又与最微小的经营单位？D农户的切身利益息息相关，因此，出口企业对能否转嫁或分散此种风险也格外关注。农业是关乎国计民生的产业，保护广大农民的利益，扶植农业的发展，这与我公司经营宗旨是一致的，而这种扶植如何从我们的产品中体现出来，值得去思考。
　　2、禽流感很难避免，我们应帮助出口企业对不同地区制定更具针对性的出口战略。
　　禽流感通常发生于鸟类、家禽中，又尤以鸡类易感且症状明显，而鸭类的染病症状通常不易在出口前发现。而目前禽流感病毒的检测技术和检测费用都是国内相关质检部门和出口企业面临的难题。除禽流感病毒的检测外，还有其他相关的农产品出口检验指标如农残检验，但农残超标通常不会引起全面封关，且各国的标准差异较大。对微生物的检验标准也各有不同，如南非主要针对沙门氏菌，而新加坡注重检测大肠杆菌；俄罗斯虽然形式上规定了繁复的检测手续和指标，但实际有效的不多且执行松懈。因此，出口企业可加强有针对性的学习和分析，采取区别对待的出口战略和计划，既可合理节省费用，又可有效规避技术壁垒。
　　作为出口信用保险公司，在促进我国出口贸易发展中肩负着从各个方面控制风险的责任，面对国际贸易中越来越多的技术壁垒，虽然我们在这方面的专业知识、技能是有限的，但是我们可以作为一座桥梁，建立专家与出口企业间的沟通渠道，帮助每个被保险人制定最高效、安全的出口战略。
　　3、通过调整产品结构控制风险、减少损失
　　从诸城舜王货物处理方案中了解到，半成品及制成品由于口味差异及保质期等问题，如出口遭拒收，退回货物很难处理且处理价格偏低；如出口原料和大众化的产品，退货产品处理相对容易，处理价格也高。舜王公司领导表示今后要逐步调整产品结构，以加大企业抵抗风险的能力。
　　对短期承保业务而言，即使是农产品承保，我们也应根据不同产品类型和品种，测定不同的风险系数，以使所厘定的费率更加科学。

　　四、禽流感小知识

　　通过与保户座谈我们了解到通常所说的禽流感包括三种类型：A型，也是最严重的一种，又称真性鸡瘟，具有广泛的传染性，也可能造成人体传染，进口国对发生此类疫病的出口国会施行全面封关，封关期一般为3个月左右，此次日本发现的禽流感就属于这种类型。B型禽流感通常对人体无传染性，一般进口国仅对出现问题的企业及其周围50平方公里内的企业实行封禁，不会导致全国性出口产品受限。C型禽流感，也叫新城疫，对人体无损害，通常进口国仅就该批次出口货物实施强制退运或就地销毁，对此出口企业实行为期3个月的进口限制。