国家发展改革委副主任张晓强在全国科技兴贸工作会议上的讲话（节选）

　　吴仪副总理、同志们：
在党中央、国务院的领导下，几年来，国家发展改革委（包括原国家计委和原国家经贸委）在科技兴贸方面做了一些工作，现将有关情况和下一步的工作打算向会议做简要报告。
一、我委推动科技兴贸的主要工作
（一）加快高技术产业化，推动高新技术产品出口
我委组织制定了《高技术产业发展规划》和《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》等文件，在国内高技术产业迅速发展的基础上，有力地推动了高新技术产品的出口。高新技术产品出口从1999年的247亿美元增长到2002年的678亿美元，2003年1-11月高新技术产品出口969亿美元，同比增长60.8%。
（二）加速结构调整和产业升级，改善出口产品结构
会同有关部门制定了《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》以及《国家产业技术政策》，指导先进技术的应用和产业结构的优化，有力地促进了产业升级，提高了出口产品的档次和水平。如纺织行业新增高档服装面料16亿米的生产能力，大量出口创汇；移动通讯产品已出口到乌克兰、俄罗斯、印度等国家；30万千瓦火电机组已批量出口。我国已成为全球手机、显示器等产品的出口大国。
（三）加强技术创新，提高出口产品竞争力
科技兴贸的关键是要提高企业的技术创新能力，提高产品的国际竞争力。几年来，我委组织实施了国家重点技术创新项目2400余项，安排国家级重点新产品试产项目6800余项，认定了302家国家级企业技术中心，支持建立了6200余家产学研联合开发机构，建设了6个国家技术转移中心，组织了一系列集引进、消化、吸收、开发与配套一体的“一条龙”重大产业技术开发项目，促进了我国传统工业主导产品和关键共性技术的快速发展。如船舶行业单船建造能力从15万吨级上升到30万吨，高技术、高附加值船舶占年造船吨位已由8%上升到17%，2002年我国造船出口占世界份额已上升到9%。
（四）引导外商投资，带动我国高新技术产品出口
会同有关部门制定了《外商投资产业指导目录》和《中西部地区指导外商投资优势产业目录》，引导外商投资方向，加快促进高新技术产品出口。外商投资企业高新技术产品出口由1999年的187.7亿美元提高到2002年的556.6亿美元，占全国高新技术产品出口的比重由76.0%提高到82.2%。3年来，集成电路引进外资超过100亿美元，外商投资企业将成为我国集成电路产品出口的主力军。
二、下一步促进科技兴贸工作的主要措施
依靠科技进步进一步扩大出口，提高出口产品的质量、档次和附加值是重要内容。我委将围绕促进高新技术产品出口和提高传统产业产品出口能力继续开展工作。
（一）应对技术贸易壁垒，实施重大研发和产业化专项
国外技术贸易壁垒对中国出口的影响日益加剧，正在成为制约中国出口发展的重大障碍。我委拟组织应对技术贸易壁垒的重大研发和产业化专项，减少技术贸易壁垒对我国出口的损害。
（二）加强技术创新，提高企业自主创新能力
继续组织实施“十五”规划确定的高技术工程和重大产业化专项，加快培育具有自主知识产权的主导产品和核心技术,包括数字电视、软件、现代农业等15个重大专项，通过国内产业技术进步来优化出口产品结构，提高出口产品的技术含量和附加值；继续完善以企业为主体的技术创新体系建设，加强对企业技术中心建设的支持和指导，引导企业加大对技术创新和研究开发的投入，鼓励产学研联合开发。
（三）加快信息化建设，提高出口服务水平
配合做好12大电子政务工程建设工作，加快信息互联互通、资源共享，提高政府服务效率。同时，积极支持企业加快信息化改造。推动电子商务和现代物流发展，为企业更好的参与国际贸易提供支撑手段。
（四）大力应用高新技术和先进适用技术，提升传统产业技术水平
在冶金、化工、轻纺、机械、建材等行业有重点地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平。支持一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大公司和企业集团发展壮大，提高产品开发能力。促进中小企业向科技型企业和“专、精、特、新”的方向发展，逐步形成大企业为主导，大中小企业协调发展的格局，全面提升我国传统产业产品出口能力。
（五）积极“走出去、引进来”，拓展国际市场空间
要进一步采取措施，将利用外资与产业结构优化升级和国有企业改组改造结合起来，更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。积极承接发达国家先进生产加工能力向我国的转移，使我国尽快成为世界级制造业基地。要强化规划指导，尽快出台实施“走出去”战略的指导意见和境外投资的管理法规，引导企业“走出去”发展，带动出口规模扩大。
科技兴贸是关系我国出口持续快速健康发展和出口结构优化升级、效益不断提高的关键举措。我委将根据本次会议精神，进一步加大力度，做好工作。
谢谢大家。