国家税务总局副局长崔俊慧在全国科技兴贸工作会议上的讲话（节选）

　　吴仪副总理、同志们：
今天，国务院八部委在这里召开全国科技兴贸工作会议，目的是贯彻落实十六届三中全会决定和中央经济工作会议精神，全面落实国务院办公厅转发的《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》（国办发[2003]92号文件），进一步深入实施科技兴贸战略，抓住新形势下全球高新技术产品转移的机遇，推动我国外贸出口和高新技术产业向更高层次和更高水平发展。吴仪副总理亲自到会，并要发表重要讲话，必将对我们今后的工作起到重要的指导意义。现在我就税务部门贯彻科技兴贸战略的情况及意见汇报如下：
一、提高认识，统一思想，做好支持高新技术产品出口工作
科技兴贸战略是科教兴国战略在外经贸领域的具体体现，实施科技兴贸战略适应了知识经济时代和经济全球化的发展趋势，是实现我国由贸易大国向贸易强国跨越的必由之路。科技兴贸战略主要包括两方面内容：促进高新技术产品出口和用高新技术改造传统出口产业，提高出口产品的科技含量和附加值。随着世界范围内产业结构调整步伐的不断加快以及国际IT产业向我国的加速转移，我国高新技术产品出口呈现出快速增长的良好势头，利用高新技术改造传统产业的工作也取得显著成绩，这些将推动我国外贸出口实现2020年翻两番的战略目标。我国外贸出口也将从主要依靠机电产品出口提升为主要依靠高新技术产品出口，进而加速我国从贸易大国向贸易强国的转变。各级税务部门要认真学习《科技兴贸“十五”计划纲要》和《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》，认真学习国务院领导在本次会议上所做的重要讲话，把思想和行动统一到国务院的决定上来，以党的十六大关于坚持走新型工业化道路的要求为指针，把发展高新技术产品出口，特别是电子信息产品出口放在科技兴贸的首位，进一步认识当前形势下科技兴贸战略的重大意义，立足本职工作，继续做好支持高新技术产品出口的各项税收工作。
二、落实政策，服务企业，促进科技兴贸战略的发展
1999年国务院有关部门组织实施科技兴贸战略以来，各级税务部门树立既对国家负责，又对企业负责的“两个负责”观念，把握税收工作的正确方向。他们从满足高新技术企业的合理要求、最大限度地方便高新技术企业出发，树立服务意识，优化服务措施，提高服务质量，把为高新技术企业服务的思想贯穿于出口退税工作的全过程，着力解决高新技术企业遇到的实际困难，涌现出一批科技兴贸先进单位。据不完全统计，2003年各地税务机关向税务总局反映的企业在出口高新技术产品过程中存在的出口退税方面的问题，已经得以解决。前不久，国务院做出决定改革现行出口退税机制的决定。各级税务机关广大干部，不辞辛苦，加班加点，牺牲个人休息时间，宣传贯彻国务院决定的精神，及时审核出口企业申报退税的单证，加快出口退税的进度，有力地促进了外贸出口。
三、领会精神，狠抓落实，继续做好科技兴贸的税收工作
高新技术产业在促进经济增长、增加税收、扩大就业等方面具有举足轻重的意义，在我国对外贸易发展和国民经济发展中具有十分重要的地位。税务部门要进一步统一思想，提高对召开本次会议重要性、紧迫性的认识，深刻领会吴仪副总理重要讲话的精神实质，把本次会议的精神学习好、贯彻好、落实好。同时，要研究加强管理的措施，提高税收管理的科技含量，进一步简化手续，规范管理程序，提高工作效率和服务意识。具体地说，要做好以下几方面工作：
（一）构建出口退税科技管理新思路。出口退税作为一项系统工程，多年前就应用了计算机管理软件。当前我们更要增强应用意识，充分利用并借助金税工程、口岸电子执法系统等现代化管理手段，提高出口退税的工作效率，加快退税进度。为了简化出口退税手续，减轻企业负担，在使用金税工程二期防伪税控系统增值税专用发票电子信息审核出口退税的基础上，税务总局决定从今年1月1日起取消一般纳税人出口专用税票电子信息的审核，要求各级退税部门要和出口企业加强联系、加强沟通，促使企业及时申报。只要企业出口单证齐全无误，退税部门必须做到及时审核，及时退税。
（二）加强调查研究，树立服务经济、服务出口的意识。经济决定税收，税收反作用于经济。经济全球化和我国外向型经济发展过程中出现的新情况、新问题，要求出口退税政策和管理要不断完善和规范。税务部门要加强调查研究工作，对企业反映的出口退税政策和管理在执行中出现的问题，及时研究，及时提出处理意见。
（三）各级税务机关要切实加强与财政、海关、外汇、商务等相关部门的联系，共同做好科技兴贸战略各项工作。科技兴贸战略政策性强，涉及部门多。各级税务部门要牢固树立全局意识，以“团结、求实、创新”的精神，积极贯彻落实科技兴贸战略联合工作机制，建立健全税务部门与其他部门的协作机制，充分发挥税务部门在科技兴贸联合工作机制中的作用。要进一步实现工作会商、信息交流的制度化、规范化，力求做到税收政策规定和管理要求与其他部门的法律法规协调一致，减少实施科技兴贸战略的政策障碍。
最后，祝全国科技兴贸工作会议取得圆满成功！
谢谢大家！