国家质检总局副局长蒲长城在全国科技兴贸工作会议的讲话（节选）

　　吴仪副总理、同志们：
1999年以来，国务院有关部门共同组织实施科技兴贸战略，促进了高新技术产品出口和利用高新技术改造传统产业工作，并且取得了显著成绩。下面我就质检系统在科技兴贸方面所做的工作向大家作一个简单汇报。
一、全力推进检验检疫“大通关”建设
通过科技手段促进外贸发展，是我局落实科技兴贸的战略措施。在这方面，我们重点是全力推进检验检疫“大通关”建设。检验检疫“大通关”建设从1998年起步以来，在全系统的共同努力下，取得了明显效果。
一是在加强信息化建设，建设中国电子检验检疫方面取得了明显进展，形成了检验检疫广域网主干网，以电子申报、电子监管、电子放行以及办公自动化为主要内容的业务自动化体系顺利起步。二是在改革现有检验检疫监管模式，从源头提高出口商品质量方面取得了明显进展，建立了以出口机电产品生产过程监管、出口畜禽饲养场注册管理、出口食品加工企业关键点控制为主要内容的出口商品质量监管新机制。三是在建立健全关检协调机制，完善通关放行制度方面取得了明显进展，实施了以先报检后报关和数据共享、电子通关为主要内容的通关放行新体系。
这些为实施检验检疫“大通关”打下良好基础：1.建设电子业务平台，优化CIQ2000系统，新系统同时具备了电子申报、电子监管和电子放行三项功能；2.推进“三电工程”，形成检验检疫与海关间的电子放行网络；3.整合口岸信息资源，开发应用电子申报快速查验系统；4.开发应用电子审单快速核放系统；5.建立了中国电子检验检疫网站，为企业提供全方位服务。将原来从受理报验到签证放行的11个环节减少到6个，不需检测的商品的报检周期由原来至少1―2个工作日，缩短到1小时以内，大大缩短了通关放行时间；6.合理“前移”、“后推”检验检疫业务，实现源头控制；7.与海关共同开发完成电子通关系统，全力推进电子通关。从2003年1月1日起13个直属检验检疫局与相对应的17个海关，实现了数据共享，可直接通关。截止到去年6月底，共有23万多批货物实现电子通关；8.对出口加工区推行新的监管模式；9.与海关协同进行查验工作，减少重复查验；10.实施“绿色通道”制度，加快内地货物通关。第一批1000余家出口产品生产企业享受了“绿色通道”待遇。
二、 适应入世要求，加强技术性贸易措施体系建设
检验检疫部门是技术执法部门。为了人民生命安全、生物动物安全，保护环境安全服务等方面的需要。我们积极进行技术法规、技术标准和合格评定等技术性措施的研究，对进出口实行有效的宏观管理。
同时，利用我国技术性贸易壁垒和卫生与植物卫生措施（WTO/TBT和SPS）咨询点，及时收集、通报国外技术法规及产品标准的变化信息，对影响我国产品出口的国外技术法规，及时组织专家研究、论证，同时与国外有关方面交涉，为企业服务。
三、加强高新技术出口产品检验检测体系建设。
近年来我局加强了质检系统内高新技术产品实验室的技术指导和管理，技术交流与合作，积极为各实验室开展对外技术交流与培训创造条件，逐步完善了系统内高新技术产品实验室与检测体系，为扩大我国高新技术产品出口提供了强有力的保障。在发改委、财政部、科技部、商务部等部门支持下，我局加大了对科研的投入力度，研究高新技术产品的检测方法，完善检测手段，不断提高检测机构和实验室的整体技术水平。我局配合有关部门，加强了高新技术出口产品检测与安全质量监控，提高了对产品安全、健康、环保性能的检测能力，加强了实验室认可工作，积极推进检测机构和实验室的国际互认。
四、用认证认可和标准化手段，促进科技兴贸
我们加强了认证认可领域的前瞻性研究，积极参与认证认可国际准则的制订，开展双边、多边合作及相互承认协议，促进我国认证认可工作的国际互认。研究、制订并完善认证认可准则要求，建立统一协调的认证认可工作机制，统一认证认可制度。还有研究、建立和施行全国统一的实验室资质评价与认可体系，为检测数据的国际互认奠定基础。
在标准化工作方面，我们首先研究制定符合我国国情的标准发展战略，为我国技术标准的发展提供方向性指导意见。二是加快了采用国际标准和国外先进标准步伐，积极参与国际标准的制订，提高我国技术标准在国际标准中的影响力。在有关表明的大力支持下，制定出一批重要技术标准，促进了重大科技成果的商品化、产业化。同时进一步健全现代化计量体系，提高现有基标准体系水平，为出口企业计量检定、校准服务。
五、进一步支持和落实科技兴贸战略
我还想讲一下我局为贯彻落实国务院办公厅转发的《关于进一步实施科技兴贸战略的若干意见》所拟订的几点措施：一是加大对高新技术产品生产企业实施名牌战略的支持力度；二是根据高新技术产品风险情况，实施不同的检验检疫措施，加大出口扶持力度，如对高新技术产品出口，实行检验检疫绿色通道制度。三是积极采用国际标准和国外先进标准，完善出口企业检验检测体系建设。帮助企业开展产品认证和体系认证。