近日，国家发改委发布了《利用外资“十一五”规划》，《规划》共分为4个部分，分别是：“十五”时期我国利用外资的基本思想、“十一五”我国利用外资的指导思想和总体战略目标、“十一五”期间我国利用外资的主要任务和“十一五”我国利用外资的政策措施。

《规划》提出，“十一五”期间，我国利用外资的总体战略目标是，进一步推动利用外资从“量”到“质”的根本转变，使利用外资的重点从弥补资金、外汇不足切实转到引进先进技术、管理经验和高素质人才上，更加注重生态建设、环境保护、资源能源节约与综合利用；利用外资总规模要在“十五”基础上保持平稳增长，到2010年，利用外资的管理体制更加合理有效，利用外资与国内经济社会发展更加协调。

《规划》明确，“十一五”期间我国利用外资的主要任务有以下八个方面：一是引导外商投资产业结构优化和升级；二是促进建设资源节约型、环境友好型社会；三是积极稳妥推进服务业对外开放；四是促进建立更加开放的自主创新体系；五是促进区域经济协调发展；六是实现利用外资方式多样化；七是提高利用国外贷款的质量和效益；八是加强对外债的宏观监测和全口径管理。

《规划》强调，要从以下八个方面着手，推进“十一五”我国利用外资的政策措施：一是建立更加公平、完善的外商投资环境；二是加强对外商投资产业和区域投向的政策引导；三是强化落实节约资源和保护环境；四是引导多种形式的内外资技术合作与联合创新；五是进一步加强借用国外贷款管理；六是提高外债风险监控和管理水平；七是维护国家经济安全和公共利益；八是积极参与国际经济规则的制定和协调。