| 重视“四不现象”，努力提升标准应用水平 |
| 发布时间：
2008-08-20 |
前段时间，宁波检验检疫局提出了《我省出口企业标准应用存在“四不”现象值得重视》的问题，并引起各方面的关注，钟山副省长、李建平副市长都进行了批示。我局也非常重视，专门与市检验检疫局联系、研究，并调查了部分企业，对我市“四不”现象的存在情况及应对措施反馈如下：
由于我市出口产品和全省大多数出口产品一样，基本以劳动密集型及来样加工为主，出口企业在标准的掌握和执行上的确存在“四不现象”（即：不知标准、不懂标准、不守标准、不制标准）。据我们最近对近2百家出口企业的初步调查分析，有78％的企业认为了解其产品的国家技术、质量标准，知道一点的占20.3％，不了解的占1.7％；46.1％的企业认为了解其产品在进口国（地区）的技术、质量标准，知道一点的占20.7％，以客户要求为标准的占33.2％。调查显示，大部分出口企业对其出口产品的国家和进口国（地区）的技术、质量标准有所了解，但对进口国（地区）的技术、质量标准的了解程度明显不够，三分之一的出口企业完全以客户要求作为标准。此外，根据市出入境检验检疫局的反映，也有不少自以为了解标准的企业在不同程度上对标准并未理解或理解错误。
客观来讲，“四不现象”在外贸发展的初级阶段有其存在的现实基础。但从长远看，它将有碍外贸企业健康发展，并严重阻碍外贸的可持续增长。当前，各外贸主管部门重要的一项工作内容就是要积极引导、支持外贸企业广泛开展标准应用工作，努力提升出口企业标准应用水平。具体从以下三个方面的措施加于落实强化。
1、强化服务，帮助企业获取标准
针对企业对技术法规、标准的获知不及时、了解不透彻的现状，有关部门积极拓宽标准获取渠道，扩大标准收集和跟踪范围，并进一步清查现有的技术法规和标准，建立健全资料数据库。同时，通过组织工作会议、专题培训、发放资料、网站发布等途径，及时向相关出口企业传达、贯彻有关技术法规、标准及其变更等信息和具体内容。此外，由于不同国家（地区）对不同产品的技术法规、标准不仅数量众多，且有较大差异，发布、更新、废止等动态跟踪、收集难度很大，发动企业利用国外客户、行业组织等进行收集并反馈、整理、汇总。通过点对面、点对点等多方位的服务，努力提高我市外贸企业了解技术法规、标准的能力和水平。
2、制定政策，鼓励企业应用标准
针对近国际贸易保护主义抬头，技术贸易壁垒增多的现状，通过外贸扶持政策不断加强对标准认证工作的支持，重点在预警、培训、引导三个层面做好工作：一是加大对欧盟等发达国家最新技术壁垒的通报及应对指导，如近年来欧盟对机电产品的WEEE指令、RoHS指令，日本对食品的肯定列表制度以及最近的REACH法规、EuP指令、PFOS禁令等等新的技术标准对外贸企业的影响更大于先前的一些通用标准。二是加大对外贸企业认识标准、了解标准、认证标准等的培训，如对外贸企业进行生态纺织品、环保管理体系等内容及认证的培训等等。三是采用财政手段对外贸企业开展管理体系、产品质量等标准认证工作予以支持，并鼓励外贸企业引进检测设备，积极应对发达国家的技术壁垒。
3、突出重点，指导企业应对标准
根据目前国内外对商品安全、卫生、环保等越来越重视，尤其发达国家的相应法规、指令标准越来越高的形势，突出对涉及安全、卫生、环保等强制性标准的关注、宣传和应对。重点加强对食品、纺织服装等日用品、化工产品、电子电器类产品等的主要出口国家、主要强制性标准等的研究与分析，支持、帮助企业解决重点技术研究、制造工艺改进、检测技术和替代材料开发以及降低因解决技术和工艺过程中高成本问题等。同时，目前国际残留限量标准在国际贸易中涉及的项目、商品越来越多，严重影响我市出口产品竞争力，我们更需加强信息收集和分析，跟踪国际残留最新动态，并指导企业强化残留控制。
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