近年来,杭州海关不断转变机关工作作风,加大对辖区政府和企业的服务力度,出台了支持杭州外向型经济发展的八项举措,在推进区域经济发展方面,服务杭州企业方面,发挥了积极的作用,做了很多工作:
1、全力做好通关监管工作,支持杭州会展经济发展。 一是杭州海关按照会展业的特点,总结经验做法,形成了《杭州海关支持会展九项便捷通关措施》,并在联系、咨询和展品的备案、通关、查验、核销等方面制定配合办法,着力提高海关监管服务水平;二是建立了与相关政府部门、展览行业协会、主办单位、货运代理的联系沟通机制,实现信息互通、资源共享,通过主动介入提出海关在展品监管等方面的指导性意见;三是通过设立海关专业咨询台,召开联席会议等形式,向参展商宣传知识产权、海关保护等相关监管规定,积极向社会各界提供政策和业务咨询服务;四是积极探索进出境展品监管新模式。通过事前沟通,提前做好展品的清单报备、预归类、预审核等工作,对涉税、涉证等特殊情况“量身定制”监管方式;五是对进境展品实行备案、进口申报、现场监管、展品留购、转关、退运、结关、核销“一站式”服务,在保证严密监管的前提下,简化通关手续,缩短通关时间,降低通关成本,确保展品在最短的时间内按预定方式监管到位。
2、深入企业优化服务,支持企业发展加工贸易。 杭州海关现场处,针对目前国际市场的不稳定性和企业经营成本居高不下的现状,深入辖区,深入企业,积极引导和规范企业开展加工贸易。如引导高新(滨江)区的大和热磁有限公司,通过简化料件、成品和边角废料物流管理手续,拓展外发加工,整合了企业优势资源,降低了生产成本,提高了产品附加值,实现优化转型。积极推进加工贸易新型监管模式,实施联网监管。如博世电动有限公司,实施联网监管以来,多种规格型号的成品出口报关手续和企业内销征收手续得到简化,核销周期科学合理,企业生产能力得到明显提高,08年增长幅度达到历史最高点,成为亚太区生产和销售中心,也是高新(滨江)区出口增幅最快的企业之一;如积极配合建德市政府,引导国际香料香精有限公司,针对混料生产的情况,采取措施,建议企业改造SAP系统,既保障企业顺利开展加工贸易,又能够使海关核销做到有据可查,从而推进了该企业加工贸易快速发展。
3、发挥海关优势,支持辖区促进外向型经济发展。 一是加强与辖区政府的联系,加大合作力度,共同发展地方经济。如针对高新(滨江)开发区的特点,开展调研工作,研究相关海关机构设立和业务拓展的可行性和操作性,共同推进在高新(滨江)区设海关办事处工作;加强与海关总署联系,支持杭州经济技术开发区特殊监管区建议,配合争取出口加工区功能叠加试点,保税物流中心(B)型项目审批等;二是认真落实国家各项税收优惠政策。加大减免税管理力度,配合职能部门完成了减免税后续管理系统试运行工作。2007年以来,共办理减免税审批4000多份,审批减免税金额5亿多美元,共减免两税8亿多元人民币;加强企业管理和政策法规宣传,增强辖区内企业自律意识;三是主动为企业办理了备案延期及换证工作。今年是企业管理制度改革后,集中办理登记证书换证的第一年,不少企业尚未适应这一变化,有时货物已经到港才发现登记证书的有效期已过,不能正常通关导致大量滞港费、滞箱费产生。为保证通关畅通,杭州海关积极联系浙江电子口岸,借助平台信息资源,及时向企业通报备案有效日期,提醒企业及时办理海关到期和超期换证手续;同时要求相关处室人员加班加点为企业办理换证,上半年为800余家进出口企业办理了备案延期及换证工作。 07年以来杭州海关,共组织召开出口企业、加工贸易企业和重点纳税企业等三次企业座谈会,举办四期海关政策宣讲、业务培训班,参会企业500家,人数700余人次,及时向企业介绍区域通关、加工贸易等海关新政策,强化企业对海关法律法规的了解,提高了企业守法自律意识。通过系列活动,为辖区企业提供了高效服务,为杭州外经贸发展做出了贡献。
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