| 我首次与发达国家签署全面自贸协定 |
| 发布时间：
2008-04-10 |
在线国际商报讯 4月7日，在温家宝总理和新西兰海伦·克拉克总理的见证下，商务部部长陈德铭与新西兰贸易部长菲尔·戈夫代表各自政府在北京人民大会堂签署了《中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定》。《协定》涵盖了货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域，是我国与其他国家签署的第一个全面的自由贸易协定，也是我国与发达国家达成的第一个自由贸易协定。
其实，3月30日，新西兰总理海伦·克拉克在出访中国之前就宣布，他将率领150人的庞大代表团赴中国，并将于4月7日在北京签订中国新西兰自由贸易协定。新西兰对此协定的签署予以高调宣布，与其经济严重依赖外贸的战略有着密不可分的联系。目前，澳、日、美、欧盟为新最主要的贸易伙伴。但近年来，新西兰越来越把贸易重点转向亚太地区。以中新双边贸易为例，近年来，中新经贸关系保持着良好的发展势头。2007年双边贸易额达37亿美元，同比增长26%。中国已成为新西兰第三大贸易伙伴，第四大出口市场和第二大进口来源地。双方在服务和投资领域的合作也日趋密切。这些都为两国达成《协定》奠定了良好的基础。
显然，协定的签署将使新西兰进一步从中国飞速发展的经济和广阔的市场中受益。在新西兰全年的经济产值中，农产品占到一半，新西兰同时也是农业的净出口国，最重要的出口产品是羊毛、肉类、奶制品、皮革等畜产品，其出口值占出口总值的4/5以上。其中，羊毛出口量居世界第二位。在全球农产品价格大幅上涨、甚至有可能进入十年上升周期的背景下，我国作为世界人口第一大国，并且经过30年的经济改革，我国民众的饮食结构正在发生改变。据专家分析，中国人吃肉比40年前多十倍。中国从新西兰进口的主要商品是：羊毛、林产品、奶产品、海产品、园艺产品、农产品、能源产品、皮革、兽皮及高技术产品。其中，奶制品几乎占到1/4。根据中国奶业部门的预测，未来几年，中国对奶制品的需求将会大幅增加，国内供给不足，进口国外的奶制品将是弥补国内供给不足的重要来源。世界上最大的乳制品公司、新西兰恒天然乳品公司表示，今后将把中国作为主要目标市场。这也是新西兰对乳制品出口谈判也一直紧咬不放的原因。
目前新西兰农产品进入中国市场平均要支付10%至20%的关税。而协定签署实施后，中国关税水平将逐渐降低。新西兰贸易部长戈夫预测，这将使该国对华年出口增长额达到3.26亿美元。同时业内人士分析，新西兰虽然是首个与中国签订自贸协定的西方发达国家，但它只有425万人口，市场规模有限，对中国服装鞋帽等商品出口利润不会产生太大影响；但考虑到我国对农产品需求的增加，牵手新西兰会是一个双赢的选择。
当日，商务部新闻发言人就《协定》有关问题答记者问时表示，自1972年建交以来，中新两国经贸合作稳步发展，政治互信不断加强。为进一步深化两国友好合作关系，2004年11月，胡锦涛主席与克拉克总理共同宣布启动中新自由贸易协定谈判，由此拉开了谈判序幕。
谈判历时3年，两国领导人从中新关系及两国经济长远发展的战略高度，积极推动谈判进程。2006年4月，温家宝总理访新，与克拉克总理共同确定了1至2年内达成全面、高质量、平衡和为双方所接受的自由贸易协定的目标。2007年，胡锦涛主席和温家宝总理又与克拉克总理多次会晤，不断为谈判注入动力。经过15轮谈判，2007年12月，双方最终就《协定》涉及的所有问题达成一致。《协定》签署后，将在双方完成相关国内程序后正式生效。
根据《协定》规定，在货物贸易方面，新西兰将在2016年1月1日前取消全部自华进口产品关税；我国将在2019年1月1日前取消绝大部分自新进口产品关税。在服务贸易方面，新西兰在商务、建筑、教育、环境等4大部门的16个分部门做出了高于WTO的承诺；我国在商务、环境、体育娱乐、运输等4大部门的15个分部门做出了高于WTO的承诺。在人员流动方面，双方承诺将进一步便利两国人员往来。在投资方面，《协定》就投资促进和保护等问题做出了明确的规定，为解决与投资相关的争端建立了有效的机制。此外，《协定》还针对中新两国在海关、检验检疫、知识产权等领域的合作做出了制度性安排。
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