2005年舟山市经济各项指标一路飙红，呈现出快速、优化、协调、平稳发展的态势。全市GDP272亿元，其中人均GDP首次突破3000美元，达3300美元；预算内财政收入28.5亿元；全社会固定资产投资额163.8亿元，三大主要经济指标增速均列全省第一。工业结构调整和增长方式进一步体现海洋经济特色，全市工业总产值403.6亿元，其中港口工业总值250.8亿元；海洋经济总产出突破500亿元，海洋经济增加值166亿元。各类服务业快速发展，全市消费零售品总额100亿元；金融机构年末本外币存贷款余额376.3亿元和291亿元；旅游总收入61.4亿元。

全市对外贸易经济合作总体情况

2005年全市外经贸工作认真贯彻中央宏观调控政策和市委市政府大力发展海洋经济目标要求，积极应对国际市场原油价格居高不下、生产要素价格上涨、贸易摩擦日趋增多、人民币汇率调整、资源短缺和区域竞争日益激烈等因素的影响，开放型经济实现了全面增长，并超额完成预定目标。

一、对外贸易持续稳定增长。全年进出口总值150467万美元，同比增长27.6%，完成省外经贸厅2005年工作目标127.5%。其中出口106874万美元，同比增长29.2%，完成省外经贸厅2005年工作目标112.5%；进口43593万美元，同比增长23.8%。地方自营进出口120908万美元（油品29559万美元）同比增长19.7%，完成市政府2005年工作目标102.5%。其中出口99538万美元，同比增长22.3%，完成市政府2005年工作目标105.3%；进口21370万美元，同比增长8.6%。

二、利用外资规模质量并进。全年外商直接投资项目21个，同比增长5%。总投资26316万美元，同比增长34%。合同利用外资6940万美元，同比增长14%，分别完成省外经贸厅和市政府下达2005年工作目标138.8%和103.6%。实际利用外资3120万美元，同比增长39%，分别完成省外经贸厅和市政府下达2005年工作目标的156%和120%。其中1000万美元以上的项目7个，投资总额23015万美元，占全部投资额的87.5%。

三、国外经济合作有新增长。全年国外经济合作完成营业额3795万美元，同比增长21.8%，分别完成省外经贸厅和市政府下达2005年工作目标的105.4%和126.5%。当年外派人数2702人次，同比增加2.9%。月末在外人数3058人次，同比减少3.6%。2005年我市设立境外合作项目3个，超额完成省外经贸厅下达的2005年的工作目标，其中我市最大的境外投资项目，浙江弘生集团在德国投资400万欧元组建GROSSE精密机械有限公司，已开始运作。

四、企业风险意识加强。全年出口收汇11.3亿美元，同比增长32.8%，其中一般贸易和加工贸易收汇8.4亿美元，同比增长17.2% ；预收货款2.9亿美元，同比增长117.3%。进口付汇2.1亿美元，同比增长2.7%。

五、对外服务贸易成效显著。全年舟山港货物吞吐量9052万吨，同比增长23%；集装箱吞吐量5.5万标箱，同比增长12.6%；在我市口岸修理的外籍船舶达到361艘，产值达4.57亿元，创利税1.14亿元，分别比去年增长25.4%、67.3%和67.3%。工业出口交货值98.8亿元，同比增长21.3%；全市共组织、参加境内外交易会（博览会）25个，参加企业167家（次）；全年接待境外游客14万人次，同比增长20.2%。

六、外向贡献度不断增长。开放型经济对我市地方经济和社会发展的拉动作用进一步增强，全市经济外向度（外贸依存度）44.5%，出口依存度31.6%，进口依存度12.9%。出口对GDP增量的贡献率超过50%，比去年增加18个百分点。外商投资总额占全社会固定资产投资比重为13%，外资企业吸纳就业人员1.37万个，占全社会就业人员的6.1%。税收贡献继续扩大。

运 行 主 要 特 点

对外贸易——持续稳定增长，成为我市经济的助推器

一、出口从快速增长逐步趋向平稳发展，进口止跌回升，并出现较快增长。2005年我市对外贸易出口从年初的快速增长逐步趋向平稳发展，月出口规模近9000万美元，比上年增长29.2%。进口在经过几个月的下降之后，由于中转油品和船舶配件等产品的大量进口，使全市进口止跌回升，并出现较快增长，其中10月和11月累计进口增幅达90%以上。

二、出口队伍不断壮大，骨干企业拉动显著。2005年全市共有出口实绩的企业185家，同比增加24家，其中出口在1000万美元以上的25家，出口总额为68107万美元，同比增长29.5%，出口增量占全市出口增量的64.3%，拉动全市出口18.8个百分点。扬帆集团有限公司出口接近1亿美元，舟山兴业有限公司和舟山港明食品有限公司出口均在5000万美元以上。

三、各县（区）及各类企业出口均衡发展。2005年全市各县（区）出口均表现为增长，除嵊泗县外，定海、普陀、岱山和市属企业出口均超1亿美元，出口额分别为17785万美元、27131万美元、12844万美元和41206万美元，增长17.7%、1.2%、73.2%和29.9%；嵊泗县出口573万美元，同比增长79%。2005年全市专业外贸公司和三资企业出口增长迅速，出口额为14915万美元和31334万美元，增幅为56.5%和30.4%，其中舟山市对外经济贸易有限公司、舟山国际经济技术合作有限公司和弘生集团舟山弘生进出口有限公司出口分别增长168.8%、27.6%和60.3%；舟山市一舟外轮供应有限公司2005年新出口船舶1622万美元。三资企业中的常石大型船体有限公司、常石船业有限公司等三企业出口均在4000万美元以上，出口额共为15844万美元，占三资企业出口总量1/2以上。自营进出口生产企业出口为53289万美元，同比增长11.4%，虽然在绝对额上仍占居主导地位，但增幅与去年相比减少了58.3个百分点，主要原因是2005年出口1000万美元以上的企业中呈显下降的企业达6家。

四、出口产品结构调整明显。2005年全市水产品出口首次出现下降，出口额为60934万美元，同比下降1.2%，剔除油品后（下同），比重为61.2%。比去年同期减少14.6个百分点。其中主要出口产品冻虾仁、冻对虾、冻蟹、盐渍鱼类和烤鳗等均呈不同程度下降。下降的主要原因：1、欧盟提高了对动物源性产品进口的检验标准；2、日本、韩国加强对孔雀石绿的检测力度，使全市以活鱼为原料的出口骨干企业舟山港明食品有限公司、舟山加藤佳食品有限公司和舟山市定海一舟水产养殖有限公司受到较大影响，2005年全市活鱼出口2371万美元，同比下降30.4%；3、近几年我市水产品出口主要市场（日本、韩国和欧美等国）分别提高了对进口产品的各种卫生技术要求，出口企业投入大量资金和力量，进行厂房设备等的技术改造，但出口价格并未因此提高，企业负担增加，出口积极性受挫。

2005年全市工业品出口38118万美元，同比增长近1倍，比重38.3%，比去年同期增加14.3个百分点。全市主要工业品出口均呈增长，其中船舶出口23998万美元，同比增长153.5%，占工业品出口总额的63%，拉动全市出口23.3个百分点；虽然受欧美纺织品设限的影响，延续了上半年纺织品出口的较好势头，下半年纺织品出口依然保持增长，1—12月出口4822万美元，同比增长36%，其中对欧盟出口占纺织品总出口的41.8%；玩具一直属于我市的地方特色工业，前几年由于竞争激烈和产品更新不快，出口一度受到抑制，但从去年开始我市玩具出口企业对产品进行更新换代，质量提高，出口又恢复生机，今年共出口玩具862万美元，同比增长近60%；机械设备、服装、鞋类出口分别增长63.6%、96%、14.1%。

五、工业品出口促进地方工业的快速增长。2005年全市地方工业总产值为403.6亿元，同比增长30%，其中水产加工业产值131亿元，同比增长15.1%，水产品出口占到37.4%；机械制造业产值42.3亿元，同比增长17.7%，机械设备出口占到7.3%；船舶修造业产值58.1亿元，同比增长91.1%，船舶出口占到33.3%；纺织服装业产值27.9亿元，同比增长15.3%，纺织服装出口占到16.4%；玩具制造业7.8亿元，同比增长36.3%，玩具出口占到8.9%。

六、传统市场依然占据主导地位，市场结构有所变化。全市对传统市场的出口依然保持主导地位，出口共为85388万美元，同比增长26.8%，占全市出口比重的79.9%。对日本、欧盟出口一直保持强劲势头，出口分别为35622万美元和27584万美元，同比增长26.3%和83.1%，其中船舶出口分别增长186.7%和33.2%。对韩国出口今年以来出口势头较弱，到第三季度时出现下降，到12月底出口18595万美元，下降12%。2005年我市对香港出口又重现生机，出口3842万美元，同比增长302.4%，主要是船舶租赁业发展较快，出口为2799万美元，2004年只仅78万美元。对美国出口虽有增长，但市场比重偏低，出口3587万美元，同比增长22%。

七、加工贸易质量进一步提高。2005年全市加工贸易增势依旧强劲，进出口总额45337万美元，同比增长51.4%，占全市进出口比重30.1%。其中出口28528万美元，同比增长56.8%；进口16809万美元，同比增长43.2%。加工贸易的快速增长，质量也同步得到提升：一是进料加工在发展规模和速度上大大超过来料加工，使加工方拥有更大的原料和中间产品选购的自主权，因此也拥有了较大的利润空间。2005年全市进料加工44468万美元，超过来料加工43612万美元；二是加工贸易国内增值率趋向提高，今年加工贸易增值率为54.8%，同比提高22个百分点。

八、工业品进口继续强劲，港口贸易发展良好。2005年全市工业品进口14971万美元，同比增长38.6%，比重为34.4%，其中钢材进口5051万美元，同比增长349.1%；船用设备等进口5185万美元，同比增长11%。水产品和农产品进口疲软，1—12月全市进口2877万美元和3767万美元，分别下降31.5%和27%，其中盐渍鱼类进口下降58.5%；2004年黄大豆进口2500万美元，2005年无进口。

近几年我国经济发展较快，对原油的需求大增，舟山的港口优势进一步得到发挥，2005年从舟山口岸中转的油品出口7336万美元，同比增长448.7%；进口21979万美元，同比增长46%。

外资——规模扩大，质量提高，是提升我市经济水平的重要途径

一、大项目投资增多，规模扩大。2005年全市新批1000万美元以上的大项目7个，同比增长16.7%，占新批项目总数的35%；投资总额23015万美元，同比增长44.7%，占全市外商投资总额的88%；合同外资5752万美元，同比增长34.1%，占全市外商投资总额的83.6%。世界排名328位的日本伊藤忠商事株式会社也在2005年正式落户我市，目前在我市落户的国外世界500强企业已有2家。

二、投资环境进一步改善。随着我市投资环境的逐步改善，外商对我市的投资信心也日益增强。主要体现在1、积极向上争取政策，使部分大项目审批下放我市；2、加大对外商的服务力度；3、提高工作效率，减少项目审批时间。2005年全市同外资增资878.3万美元，同比增长40.9%，占合同外资总数的12.8%，比重增长2.5个百分点，其中合同外资或投资总额增资500万美元以上的项目3家，比去年增加2家。增资项目的资金到位情况良好，已到位623.7万美元，到位率达71%。增资扩股以水产加工业和船舶制造业为主。

三、第三产业比重进一步提高。第二产业虽然仍是我市外资投向的主要行业，但其所占的比重呈下降趋势。2005年第二产业合同外资所占比重比2004年减少13个百分点。而第三产业的比重呈上升趋势，2005年第三产业的合同外资和实际外资分别增长73.9%和3.3倍，比重比2004年分别提高13和22.7个百分点。根据我市的经济特点和地理位置，外资投资以旅游业和临港物流业为主。

四、投资来源地仍然集中,以独资方式投资势头强劲。今年投资项目来源地共有11个国家和地区，其中香港仍为投资的主要来源地，合同金额为3294万美元，占全市合同外资的47.5%。新批外商独资企业11家，同比增长57.1%，占项目总数的55%；合同外资3163万美元，同比增长35.9%，占全市合同外资的45.9%。

外经——“走出去”步伐加快，拓展我市经济发展的空间

一、对外渔业合作项目规模进一步扩大。2005年新增一家外经企业舟山海兴远洋渔业公司，使我市对外渔业合作项目发展的空间进一步扩大，全年对外渔业合作项目完成营业额2803万美元，同比增长35.8%，占全市国外经济合作完成营业额的73.9%，增加7.6个百分点；外派人数2041人次，同比增加7.3%。2005年对外劳务合作完成营业额仅992万美元，同比下降5.6%，比重减少7.6个百分点。

二、境外投资项目有新增加。2005年全市新设境外投资项目3个，分别是弘生集团在德国投资400万欧元收购当地工厂；浙江金鹰集团在英国设立贸易公司；舟山市定海一舟水产养殖有限公司与韩国企业合资在韩国设立水产贸易公司。到目前止我市共有境外企业（机构）5家，所涉及的行业有纺织、水产等。

当前我市外经贸发展中面临的问题与矛盾

一、贸易规模不断扩大，但利益相对减少。我市具有比较优势的水产品、纺织品、鞋类、塑料机械和小家电等出口产品，主要是依靠量的扩张占领国际市场，不少产品的出口量增价跌。2005年我市出口水产品中的传统产品冻鱿鱼、冻梭子蟹和冻虾仁每吨价格分别比去年下跌240美元、661美元和290美元，烤鳗及鱿鱼制品每吨价格分别下跌348美元和263美元。家电用品中的电动剃须刀和电动毛发剪每个仅卖1.66美元左右；鞋类平均每双卖价为2.37美元。企业的出口利润非常薄，同时受人民币升值的影响，使企业的利润空间受到挤压，利润更加减少。

二、出口市场和渠道不断增多，但新兴市场不稳定。新兴市场是相对传统市场而言，我市的传统市场是日本、韩国、欧盟和美国，此外，即为新兴市场。近几年虽然我市的出口市场在不断增加，2005年达118个，但新兴市场不稳固，起伏较大，其中包括前几年出口增长较快的俄罗斯、东盟等市场，2005年以来出口一路下滑，到12月底止出口分别下降41.2%和63.1%；对非洲、拉美、东欧和中东等市场出口虽有增长，但市场比重不高，只占到9%，新兴市场整体发展缓慢。

三、加工贸易快速增长，但国际分工仍处在价值链的低端。经过几年的努力，加工贸易已成为拉动我市进出口规模和提升进出口水平的重要因素。但制约我市加工贸易发展的因素依然存在，⑴我市的加工贸易仍处于发展初期，出口的产品以劳动密集型为主，即使是科技含量较高的加工贸易，也是集中在生产环节中的劳动密集型部分。⑵原材料质量及相关工业水平低下，我市船舶加工业出口中，有50%的关键产品是从国外采购，其中有钢板、油漆、发动机、空调机和装船机等主要船用设备；还有50%的出口产品几乎都是国内其它地方采购。⑶加工贸易仍以外资企业为主，外资企业占整个加工贸易出口的60%，国内企业参与程度不高，溢出效益相对较低。

四、外贸持续快速增长，但内外部贸易环境趋紧。近几年来我市出口产品面临的国外贸易壁垒越来越多。⑴美国对我虾类产品出口的反倾销，致使我市虾类产品无法出口到美国。⑵欧盟在对我水产品解禁的同时，把我国的动物源性产品进口也列入了第二类国家，并增加了许多设限项目一是提高了进口产品的检测标准：对药物残留等最低设限设置了极高的标准；二是增设了检测项目：不得检出孔雀石绿和甲孕酮。并从2005年起要求我国实行产品可追溯标签制度（重新更换包装箱），这样大大增加了出口企业的出口成本。

2005年国家对出口退税政策进行调整，但基数依旧未变，近几年我市的出口增长速度基本保持在20%以上，因此从某种意义上说对地方财政带来一定的压力。

五、利用外资快速增长，土地和岸线供给紧张。依托舟山丰富的港口资源，近几年我市利用外资发展势头良好，三年来利用港口吸引外资方面取得了较好的成绩，相关项目总投资额4.4亿美元，占全市外资投资总额的73.3%。但随着港口资源的进一步开发和审批权限的重新划分，我市利用外资的优势已逐渐减弱。据了解，目前新的项目和可操作性强的项目较少，引进外资的难度将增加。

六、贯彻全市产业发展思路，服务业引资力度仍需加大。在引进外资项目中，我市一直以第二产业为主，2005年全市第二产业合同外资和实际外资比重分别为61%和69%。2005年三产引资的增速和比重虽然有所提高，但针对土地等资源的日趋紧缺，服务业利用外资是我们拓宽外资利用领域，提高外资利用水平的一条重要途径。

七、对外渔业合作项目受诸多不确定因素的影响。近几年我市国外经济合作的发展主要表现在对外渔业合作项目的增长，对外渔业合作项目完成营业额占到全市国外经济合作完成营业额的2/3以上，2005年达70%。但对外渔业合作项目的特点是远洋作业，捕捞船只要进入公海和他国的专属经济区域，海况、气候复杂多变，并且与其他国家和地区竞争激烈，进入他国的专属经济区域手续繁琐，受油价和渔用物资影响，造成今年捕捞成本提高。

八、“走出去”战略虽有突破，但规模小。一是全社会对外经工作的重要性的认识有待进一步的提高。重点骨干企业对“走出去”利用境外资源、市场和营销网络，规避贸易壁垒、拓展发展空间的意识还比较淡薄。二是外经队伍还太小，尤其是在外籍船舶修理业务方面，国家目前对企业申报外经经营权的部分条件的设置，使得外经企业队伍的扩大难以推动。

2006年舟山市外经贸发展趋势分析

2006年舟山外经贸发展的机遇依然存在，世界经贸将继续保持增长，国际关系更趋理性，国内经济适度快速增长，外需依然是拉动我国经济增长的主要动力，全市外经贸增长点较多，将使外经贸总体继续保持较快增长的态势，但外贸出口粗放型增长的格局没有根本改变，出口成本提高、国际贸易摩擦增多、人才和自然资源缺乏等不利因素将在一定程度上影响外经贸增长速度。

一、世界经贸保持增长，贸易保护主义加剧。

1、世界经济保持平稳增长，跨国投资继续回升，国际贸易较快增长。2006年世界经济增长将继续保持平稳，增长率为4.3%。三大经济体形势基本稳定，从2004年开始，全球跨国直接投资出现反弹，当年流入发展中国家的外国直接投资比上年强劲上升40%。2006年，随着跨国公司盈利能力提高，出于扩展新市场和降低成本的需要，跨国并购规模将进一步扩大。在世界经济和跨国投资持续增长的情况下，世界贸易将保持快速发展， 2006年世界贸易量预计将增长7.4%。

2、贸易保护主义加剧，但合作意向依然存在，处理结果更趋理性。根据商务部统计数据显示，截至2005年8月底，除纺织品特别限制外，今年共有13个国家和地区对中国发起年贸易救济调查44起，涉案金额15.4亿美元，增长22.5%。贸易摩擦开始从货物贸易逐步涉及到中国的汇率、税率政策及体制层面。但各国在推行保护主义的同时，也注重合作与共赢。

据悉，从2006年1月1日起，欧盟普惠制正式“变脸”，普惠制受惠国的任何一种产品如果在欧盟市场份额超过15%，就将失去普惠制待遇，纺织品和服装则为12.5%。由此而来，使我国对欧盟的出口成本也随之上升。

二、中国经济适度保持增长，但资源要素短缺，人民币升值压力不减，外经贸的增速可能放缓。

1、中国经济适度保持增长，国内政策日趋明朗。2006年是“十一五”计划的起步之年，国家的各项战略部署将全面启动。从三大需求的发展趋势看，投资冲动依然存在，消费需求稳定增长，外需动力仍较强劲，预计增幅区间在8—9%。同时，国家宏观政策逐步明朗，出口退税中央与地方分担机制进一步完善，使地方财政压力大为减轻；受国家产业政策导向及宏观调控影响，我市一些外资项目获得审批通过的难度将加大。

2、资源要素短缺， 进口依赖度高。能源、原材料价格上涨给外贸进出口造成压力 ，根据商务部资料显示，1～8月，我国主要原材料产品进口价格上涨较快，原油、钢材、塑料原料、纺织用合成纤维等进口价格分别上涨38.2%、49.2%、44.2%、23.5%。由于原材料的上涨，使与之关联的行业成本增加，生产资料价格上涨的压力加大，我市船舶及其他工业品出口的成本增加。

3、人民币仍然面临升值的压力。自人民币汇率调整以来，升值幅度已超过2%，但贸易顺差却继续扩大，同时中国经济相对较快的增速、外汇储备的丰厚以及美元及其他国家货币的贬值，都表明人民币继续升值的趋势和压力依然存在。

4、全国外经贸的增速可能放缓。2006年中国对外贸易规模有望超过16000亿美元，同比增长15%，增速明显放慢。从98届广交会中了解到，这届广交会的客商减少、总成交量微增、服装及对美国出口成交下降。由于近来面临内外资税收政策合一、中国宏观经济走向放缓以及有关方面引进外资思路调整使中国吸引外资的势头有所放缓。由于2004年中国对外直接投资的迅猛增长，使各国对华招商力度明显加大，“走出去”的外部环境大为改善。

三、舟山经济继续保持增长，外经贸增长点较多，但粗放型增长的格局和资源紧缺将制约外经贸的发展速度。

1、发展海洋经济带动舟山经济的增长。2005年我市的经济社会发展取得了新的进步，许多经济指标增长速度走在全省前列，其中港口工业、海上运输、港口物流、海洋旅游已成为经济发展的重要组成部分。随着我国对外贸易规模扩大和物资调运对港口需求的强劲拉动，作为全国经济最活跃的长三角地区，对港口的依赖日益加大。洋山港的建成和宁波—舟山两港一体化特别是舟山大陆连岛工程等重大基础设施建设进程的加快，使舟山的区位条件和集疏运状况将发生根本性改变，舟山经济将迎来新的发展，2006年GDP增速预计为13%。

2、外贸增长点较多，有望继续保持较快增长。

一是外贸主体不断壮大。到2005年底全市共有外贸企业累计310家，其中当年新增53家。随着近年来新批外贸和外资企业增多，我市出口规模不断扩大，与去年相比，今年有出口实绩企业增加24家，出口额4206万美元，拉动全市出口7个百分点。有进口实绩企业增加18个，进口额360万美元，拉动全市进口5个百分点。随着外贸经营权的下放，我市外经贸的队伍将进一步发展。

二是加工贸易快速增长。2005年我市加工贸易因政府重视和政策的推动，呈现较快的发展势头，加工贸易比重进一步提高，2005年全市加工贸易进出口为4.5亿美元，同比增长51.4%，占全市进出口总额的37.5%，同比增加10个百分点。全年审批加工贸易项目320个，其中进口23834万美元，同比增长64.8%；出口49348万美元，同比增长59%，其中在2006年出口的项目占到60%，预示着我市加工贸易将呈现快速发展的局面。

三是传统市场平稳发展。2005年我市船舶出口的快速增长和贸易方式的多样化，将继续使对日本、欧盟和香港的出口保持增长；对韩国出口继续保持在第三位，预计对美国出口也将继续保持增长。

四是中国——东盟自由贸易区合作的加强。随着中国——东盟自由贸易区降税计划的推进，为外经贸扩展新市场创造了有利条件。东盟是华人聚集的地区，历史上在政治、经济方面与我国有着良好的交往。在新的国际形势下，加强与东盟的经济往来，将有利于促进我国在东南亚的政治地位与战略伙伴关系的建立。因此，我们要抓住这一契机，在原有出口水产品的基础上，加大对东盟等国的出口力度。

五是加快实施品牌战略，推动贸易方式的转变。2006年是国家商务部实施品牌战略的重要之年。在贸易规模迅速扩大的同时，贸易质量也有待进一步提升，实施品牌战略就是提升出口产品质量的关键。随着我市开放度进一步加大，企业的品牌意识更为加强。目前全市民营企业已有注册商标756只，其中14家企业的注册商标被评为省级著名商标；8家企业被评为浙江知名商号；浙江金鹰股份有限公司的金鹰牌桑蚕绢丝被评为中国名牌。我市出口企业不但要在省内、市内创造品牌，还要打响国际品牌，提高我市出口产品质量和出口产品增加值。

3、引进外资结构调整明显，领域不断扩展。

一是外资项目投资规模趋于扩大。从2004年和2005年的外商投资项目看，1000万美元以上的项目要多于以往几年，在大项目的投资中服务业利用外资有新突破，主要体现在物流、港口、旅游等行业。2006年这一趋势将继续维持。

二是“以外引外”有新发展。2005年全市外商投资企业“以外引外”（增资扩股）878.3万美元，同比增长40.9%，占合同外资总数的12.8%，比重增长2.5个百分点。随着港口经济的进一步推进和加工贸易的大力发展，为2006年的外资企业的增资扩股增加了吸引力。

三是民营企业逐步成为引进外资的生力军。2005年全市“以民引外”实际外资1791万美元，同比增长133%，一批具有一定实力的民营企业纷纷“嫁接”外资，成为招商引资的新亮点。在土地等自然资源紧缺的情况下，积极实施行之有效的措施，推进“以民引外”，将会继续促进2006年引进外资的稳步扩大。

4、“走出去”发展良好，外经队伍不断壮大。

一是境外渔业合作项目增长迅速。随着国内渔业资源的紧缺，远洋渔业捕捞已成为我市渔业发展的一个重要组成部分，全年对外渔业合作项目完成营业额已占全市国外经济合作完成营业额的70%以上。近几年国际渔业资源丰富，为我市发展远洋捕捞带来了机遇，2006年将继续保持较快的增长。

二是积极发展境外投资。2005年境外投资有亮点，但还很不够。要充分利用我市的远洋渔业、水产加工、纺织机械等产业比较优势，推动企业到境外投资，积极促动我市骨干企业以全球性的眼光来考虑企业长远发展，有针对性地赴境外投资，以投资换市场换资源。

5、资源要素制约难以缓解，结构性问题引起的效益不高问题将严重制约外经贸的增速。一是土地岸线的供需矛盾日益加剧，严重制约我市招商引资工作。因土地不足导致在谈项目“流失”、已签项目无法落实等现象已有发生。二是我国渔业资源日益衰退，使水产品出口最基本的依托逐渐减弱。据海洋渔业局统计，2005年我市经济鱼类均呈下降，其中小黄鱼、带鱼和鲳鱼分别下降15.9%、11.5%和0.7%。三是高新技术产品出口占比仍然偏低，低附加值产品竞争加剧，经营秩序维护难度加大。2005年全市高新技术产品出口61万美元，占全市出口（剔除油品）0.6%。四是自主品牌出口未形成气候，品牌建设任重道远。五是一般贸易进口发展依然滞后。

2006年是“十一五”规划实施的第一年，是承前启后的关键一年。因此，我市的外经贸发展要根据全市“十一五”规划总体目标的要求，全面落实科学的发展观，“做优外贸、做强外资、做大外经”，保持我市外经贸快速、协调、稳步、健康的发展。预计2006年全市进出口15亿美元，出口12.5亿美元；合同外资7800万美元，实际外资3600万美元；国外经济合作完成营业额3600万美元。