面对全球服务外包快速增长的发展态势，面对国家推进服务外包发展的良好机遇和城市间激烈的竞争，如何抓住机遇，采取有效措施，突围而出，促进武汉市服务外包发展，成为当前我们面临的一个重要而紧迫的课题。在全市“十一五”规划中，市政府重点针对武汉“光谷”和软件外包服务提出，要实现服务外包的跨越式发展，把武汉市建设成为中国服务外包的主要基地和人才培养基地、华中地区最大规模的软件外包基地，成为国际知名的服务外包中心之一。

9月中旬，2006中国武汉（东湖）国际服务外包洽谈会举行。会上国际专家学者系统讲解了外包专业知识，为国际发包商和承包商搭建对话的平台，也为武汉市进一步推动服务外包合作与发展开拓了思路和渠道。当前，武汉服务外包主要涉及信息技术外包、研发设计外包及金融业外包服务等领域，其中信息技术外包占据主导地位。

武汉作为国内最早一批涉及外包领域的城市，对信息产业外包业务的发展，已经具备了比较好的产业基础。目前，全市从事信息技术外包的企业已经超过40家，从业人员在3000人左右，约有10家企业完全依靠外包业务，年产值约1500万美元。拥有开目信息、天喻、中地、湘计华成、适普软件、华工达梦、维豪、蓝星科技等8家国家规划布局内重点软件企业，120多家软件企业通过了ISO9000认证，285家企业通过了双软认证，计算机系统集成资质认证企业48家，软件从业人员达到3万人。据统计，2005年全市软件出口额1500万美元，比2004年增长70.9%，信息服务业收入32亿元。今年1－6月，武汉软件与信息服务业的收入达到75亿元，较上年同期增长39%。预计2006年我市软件出口额有望达到6000万元。

由于综合成本较低，武汉的企业具备明显的价格优势，同时我市软件企业普遍经营年限较长，对客户的行业领域有较深的认识，大多开发过完整的软件产品，能够承担高端的设计任务。然而，规模较小、国际化经验不足、外语能力较差也成为武汉软件服务外包参与国际竞争的障碍。此外，由于本地企业在外包产业链中基本是从事订单加工业务，帮助本地企业承接外包订单的中介环节较为薄弱，无法发挥本地巨大产能的优势。对于本地金融机构来说，外包是一个全新的行业，由于缺乏了解，向外包企业提供信贷认为风险较大，因而开展该项业务非常谨慎，使得外包企业的发展得不到及时支持。这些问题和困难都需要在今后的发展中逐步解决。

上海提出了打造全球服务外包中心的目标，明确把服务外包作为吸引外资的重点，制定了《关于促进上海服务外包发展的若干意见》；大连提出了建设“中国IT外包中心”的战略口号，出台了有关鼓励支持政策；西安提出要打造“中国服务外包之都”，陕西省和西安市准备每年共同拿出2－3亿元支持发展服务外包。武汉市要推动服务外包行业发展，在全国甚至世界上占有一席之地，必须要有明确的发展重心，要依托现有优势产业基础，重点发展信息技术外包，同时发展业务流程外包和研发中心，培养本土外包人才，提升本土企业外包服务能力，使服务外包产业成为高新技术产业的重要组成部分。

几点建议：

1、加快建设东湖高新区国家服务外包基地，尽快成立服务外包业发展领导小组，定期研究并统筹协调服务外包业发展中的重大问题。做好服务外包业总体规划编制、政策制定，推动服务外包业重点项目的落实。通过实施服务外包产业国际化及区域品牌战略，不断改善发展环境，积极引进国内外大型外包企业，培育本地骨干企业，促进外包企业由产业集聚向产业集群的方向发展。

2、政府部门应对我市外包发展要给予积极支持和协助，投入必要资源，落实优惠政策。尤其是要对软件外包企业出口退税提供方便，降低企业成本，增强在国际市场上的竞争力。

3、加速园区建设。一方面继续扩大武汉国际软件外包中心的场地面积，狠抓产业园区内道路、供电、供水、电信等基础设施的建设。另一方面要针对IBM、微软、通用电气等跨国公司的要求，提高办公用房的质量。同时要加快城市相关配套设施建设。

4、进一步推动专业化服务体系建设。推动外包联盟的发展，发挥其在专业服务体系的核心作用，为外包企业创造更优良的环境。展开宣传工作，通过减免房租、物业费用等优惠条件，吸引外包中介机构入住武汉国际软件外包中心。

5、推动教育培训机构与IBM、微软等跨国巨头的合作，加强外包专业人才培养，不断提高服务外包人才的专业技能和职业素养，满足外包行业发展的需要。

商务部驻武汉特派员办事处提供