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2007年宁波市外经贸工作主要特点
2008-01-07

今年以来,我市对外经贸工作在商务部、省外经贸厅和宁波市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,主动适应环境变化,增强应对和创新能力,加快转变外经贸增长方式,努力提升利用外资水平,继续加大“走出去”工作力度,使全市对外经贸呈现了又好又快发展的态势。1-11月,全市进出口总额514.26亿美元,同比增长35.8%,其中出口349.04亿美元,同比增长34.1%;进口165.22亿美元,同比增长39.3%。预计全年进出口总额会突破560亿美元,其中出口380-385亿美元;进口175-180亿美元,增幅30%左右。
贸易结构得到调整,一般贸易的进口增幅高于出口增幅15个百分点;市场布局更加合理,新兴市场增速快于发达国家,欧美日市场集中度有所下降;产品结构得到优化,机电产品和高新技术产品出口增长均超过40%,进口产品中原材料和技术设备增长约50%。1-11月全市累计新批外商投资项目782个,投资总额72.18亿美元,合同利用外资39.55亿美元,实际利用外资21.2亿美元。引资结构继续改善,实际利用外资中第三产业利用外资占比18%,同比增长11%,其中新设研发项目增加近三倍。第二产业利用外资技术含量提高,专用设备、交通运输设备、电器机械和器材制造业实际利用外资同比增长12%。1-11月完成对外承包劳务合作营业额11.2亿美元,增长48%,新批境外企业和机构94家,中方投资额5400万美元,增长32.5%。境外大项目增多,企业海外经营能力进一步提高。
主要做了以下工作:
(一)加强组织发动,营造开放型经济发展的良好氛围。今年一季度,市委、市政府召开了我市历史上规格最高、规模最大、时间最长的全市对外开放工作会议,市委、市政府主要领导和市政府分管领导亲自出席会议并作重要讲话。会上,市政府与各县(市)、区政府和市级有关部门签订了《2007年开放型经济工作责任书》。市委、市政府主要领导还亲自出席了浙洽会、消博会、甬港经济合作论坛等重大经贸活动。市人大、市政协领导均率团亲赴广交会视察并指导我市外贸工作,市政协主席团还亲赴宁波国际贸易展览中心视察并指导工作。同时,市政府充实了市对外开放领导小组的力量,完善了开放工作机构。由于市领导对开放型经济的高度重视,激发了各级政府、各有关部门和广大企业外经贸工作的积极性,有效推动了全市开放型经济的发展。我局积极实施开放型经济工作联动,加强与市发改、经济、贸易、口岸、海关、国检、建设、国土、财政、国税、金融、保险、外事、贸促和“三联三办”等各有关部门的合作,进一步形成了全市开放型经济的合力。市政府领导经常组织力量深入基层,现场办公,指导工作,取得了积极成效。
(二)坚持量质并举,推动对外贸易健康快速发展。继续培育外贸“千军万马”,使我市外贸经营实绩企业逾8000多家,年进出口额超亿美元企业达70余家。积极推动外贸结构优化。成立了市优化外贸结构领导小组,采取了促进我市外贸结构优化的一系列措施。认真抓好出口创牌工作,推荐“雅戈尔”等64个品牌参加中国出口名牌评选。精心指导北仑新区国家级科技兴贸出口创新基地建设,建立了基地建设领导小组及相应工作机构,制定了基地建设规划和有关配套政策措施。努力扩大进口贸易。深入开展了进口启蒙行动,实施了进口宣传、培训、实习和孵化工作。举办了4期市进口实务培训班,全市各地共培训3000人次;建立了16个进口贸易实习基地并指导基地企业开展工作;重视发挥外贸“孵化”的作用,帮助有关企业开展进口业务。与此同时,全市各地也采取了推动进口贸易发展的各种措施。宁波保税区、镇海积极发挥固体化工、钢铁和液体化工等进口专业市场的作用。海曙区积极引进外地大型进口企业落户等。经过努力,全市年增外贸进口实绩企业1000多家,进口增幅创近年来新高。主动适应国家重大政策调整。我局根据市政府分管领导的意见,会同市有关部门及时指导基层做好适应性工作,并为上级当好参谋。市政府及时出台了《关于认真贯彻出口退税政策调整保持我市外贸出口可持续发展的通知》、《关于认真贯彻国家加工贸易政策调整促进我市加工贸易健康发展的通知》和《关于促进进口贸易发展的若干意见》,使我市外贸进出口业务仍然保持了良好的发展态势。加强境内外展会参展工作。积极组织广大外经贸企业参加广交会、华交会和境内外重要展会,精心办好消博会,扶持一批本地举办的国际性展会,为广大外经贸企业开拓国际市场、扩大外贸成交创造了有利条件。认真做好公平贸易工作。及时发布国际贸易壁垒预警信息,指导企业参加境外应对、应诉工作。在美对华聚酯短纤反倾销应诉中,慈溪市江南化纤公司成为全国首家取得“零”税率的企业。
(三)重视破难创优,增强利用外资的有效性。增加了招商信息的有效供给。推出了一批新的重点招商项目,包括271个市级招商项目和101个“中提升”项目,储备了一批现代服务业和基础设施招商项目。市外商投资促进中心全年共接待重点外商考察团组115批、561人次,对获取的重要外商投资信息及时提供给有关县(市)、区,有效促进了各地招商引资工作。加强了招商难题的有效破解。以“解难创优,和谐发展”为主题,“五个一批”活动为主要内容,各县(市)、区为重心,开展了全市外商投资企业服务月活动,重点督办了外商反映的41个难题, 36个已得到解决或已有解决方案。首次开展了外商投资环境优秀区域评选等活动,江东区、宁海县、余姚市和北仑区被评为2007年外商投资环境优秀区域。我局加强了与市发改、国土、规划、外管等部门的日常联系,协调解决了一批外资项目用地、用汇、规划和项目审批等问题。重视外商投诉工作,妥善处理了一批外商投诉案件。增强了招商活动的有效推进。我市成功举办了第九届浙洽会、2007甬港经济合作论坛,组织参加了中国投资贸易洽谈会、中国东盟博览会,取得了良好成果。其中,浙洽会宁波团合同签约项目和意向类签约项目转化率分别达73.2%和57.9%。积极开展境外招商活动,市有关部门、慈溪、余姚等地赴欧洲、日本、台湾、香港举办了招商推介活动并取得预期成效。出台了《宁波市外资大项目协调促进机制实施办法》,建立了全市在谈和在建重点外资项目月报分析制度,改善了外资大项目推进工作。完善了招商工作的有效服务。重视重大外资项目报批的协调推进工作,一批重大外资项目获得了批准。完善了外资工作评价、奖励办法,有效调动各地外资工作积极性。完善了省级开发区工作考核办法,推动有条件的开发区扩容提升,协调开发区规划、融资等问题,推进区域联动招商。促进了招商质量的有效提升。着力优化外资结构,促进了二产和三产招商并举,引进了一批临港型大工业、现代物流业、研发企业等优质外资项目。余姚市重视发展外资研发机构,批准设立外资研发机构33家;宁波经济技术开发区、大榭开发区在引进先进制造业、现代服务业、大项目方面取得了新进展;江东区、海曙区、江北区开发“楼宇经济”,引进现代服务业外资项目、世界500强分支机构取得明显成效;鄞州区启动2.5产业示范园区建设,重点引进研发设计、工程设计、软件开发、总部经济等生产性服务业项目,外资项目引进质量进一步提高。推动了服务外包的有效起步。开展了服务外包考察和调研活动,积极申报中国服务外包基地城市,举办服务外包培训班,召开服务外包重点企业座谈会,打下了我市服务外包工作的良好基础。
(四)加强工作推动,对外经济技术合作实现新突破。推进境外工业园区建设。指导吉利汽车公司等单位投标国家第二批境外合作区项目并成功中标,墨西哥中国(宁波)吉利工业经济贸易合作区成为我市首个国家级境外合作区项目。扩大境外工程承包业务。通过政策扶持和工作推动,象山县华丰集团公司与利比亚住房与基础设施部门签定了合同总价约33亿元人民币的住房工程项目施工合同,这是全省建筑工程企业直接承接的金额最大的单体境外工程项目。我市企业还在布基纳法索、苏丹等国承接了啤酒生产线、电站、公寓、学校等新项目。承接国家援外项目。在宁波职业技术学院举办了发展中国家港口管理研修班,来自24个国家的学员参加了培训班,从而实现了我市承接国家援外培训项目零的突破。我市首个援外工程项目——瓦努阿图办公楼项目被商务部评为优良工程。引导企业开展境外投资。加强与境外投资促进机构的合作交流,宣讲境外投资环境和政策,组织企业参加境外投资推介会、洽谈会,促使大批企业赴境外投资创业。鼓励境外资源开发。我市企业分别获得了加蓬、刚果金、阿根廷等国的矿产资源开采权,启动了巴布亚新几内亚森林开采项目。
(五)重视基础工作,宁波国展中心建设进入新阶段。完善国展中心促进和建设体系。调整并充实了国展办工作班子,组建了宁波国际贸易平台促进中心。完成了国展中心建设主体重组工作,新国投公司注册资本达18亿元,大大增强了国展中心开发实力。理清国展中心发展思路。在深入调研基础上,市政府出台了《关于加快推进宁波国际贸易展览中心建设的决定》,明确国展中心建设的总体要求、基本原则、战略定位、发展目标、工作部署、管理体制、运行机制和保障措施。确定了国展中心建设格局。拟定了国展中心建设总体规划,初步确定了会展核心区项目布局,并着手编制功能调整方案。推进招商招展工作,国展中心临时展办展规模不断扩大,家电电子常年展初见成效,网络展建设开始起步,一批新的办展项目正在推进。扎实做好国展中心工程项目建设工作。国展中心整体建设规划编制工作即将完成,临时展二期展馆已开工,国展中心住宿、餐饮、安保等配套设施逐步完善。
(六)不断开拓创新,外经贸公共服务迈出新步伐。结合“机关作风年”建设,开展了“打造服务型外经贸机关”活动,启动全市外经贸公共服务新体系建设工作。加强了公共宣传引导,在《宁波日报》开辟了开放型经济专版,走进宁波电台“阳光热线”和中国宁波网“对话”栏目,取得了良好的宣传效果。开展全市外经贸企业基本情况普查工作,开通了外经贸信息服务平台。优化外经贸公共政策,加大了对进口贸易、出口创牌、引进优质外资和“走出去”工作支持力度。加强了对进口贸易、服务外包、现代服务业利用外资等重大外经贸课题的前瞻性研究。整合外经贸企业评奖资源,开展了全市对外经贸企业年度大奖评选活动。加强外经贸法律法规工作,实施了“法律进外经贸机关”和“法律进外经贸企业”活动取得进展。市外经贸局全面推行整合型管理体系,实施内设机构和人员调整工作,积极创建文明机关。重视外经贸行业协会建设,改选了市外经贸企业协会和市外商投资企业协会,成立了市国际经济技术合作联合会。此外,着手组建市外贸服务中心,加强市外商投资促进中心力量。通过一系列工作举措,使我市外经贸公共服务机构不断完善,外经贸公共服务能力进一步增强。

 

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