2008-01-09

萧山区外经贸局

 

今年以来，在省外经贸厅和各级各部门的大力支持下，萧山区委区政府始终把招商引资作为经济工作的一号工程，积极探索招商引资的新思路、新办法、新机制，攻坚克难，选商引资，推动经济结构调整，全区引资规模和项目质量实现了稳步提升。1—11月份，全区新批外商投资企业104家，总投资16.89亿美元，合同利用外资7.94亿美元，实际到位外资5.03亿美元，总投资、合同外资、到位外资分别比上年同期增长12%、7%、36%。

回顾总结今年以来的工作，归纳起来主要有以下六个方面。

今年以来，在面临宏观调控、土地指标紧缺的困难形势下，区委、区政府始终坚持招商引资第一要务不动摇，进一步造浓招商氛围，形成引资合力。一是营造你追我赶的浓厚氛围。坚定不移地推进招商引资“一号工程”、“一把手工程”，不断完善政策措施，加大考核力度，充分调动各方面的积极性。同时，结合富士康落户河北现象，组织开展“改善投资环境大讨论”，找差距，寻短板，促提升，进一步增强危机意识、发展意识、创新意识。二是营造合力推进的浓厚氛围。区主要领导亲自挂帅，建立了“区领导联系重点项目”和“部门协调推进在谈项目”两项制度，形成了区四套班子领导、区级有关部门、镇街和企业四级联动的工作机制。三是营造争创一流的浓厚氛围。先后召开了“主攻三平台、勇当排头兵”、“建设三组团、引领新发展”三年行动计划誓师动员大会，三平台、三组团自加压力、勇挑重担、加快发展、争创一流。萧山经济技术开发区三年奋斗目标提出，挥师江东，决战千亿，争取到2010年实现技工贸总收入1000亿元、地区生产总值230亿元、合同外资15亿美元。浓厚的招商氛围，为引资实绩的稳步增长奠定了基础。

近年来，随着杭州由“西湖时代”向“钱塘江时代”的加快迈进，萧山积极实施沿江发展战略，全面启动了“一港四区”、“三组团”、“一中心五基地”开发建设，精心打造全方位的招商平台。一是主攻“一港四区”，加快产业集群。充分发挥萧山国际机场空港产业区、萧山经济技术开发区、临江工业园区、钱江世纪城及湘湖旅游度假区招商引资的主平台作用，大力发展先进制造业和现代服务业，培育打造新型产业，做大做强产业群。  二是突出组团重点，打造特色经济。义蓬组团依托江东、临江工业园区，重点发展机械装备、汽车及零部件为主的现代制造业。瓜沥组团依托国际空港和中国纺织博览城，发展以临港工业、轻纺工业、装备制造业、服装加工业、现代物流业为主的综合性产业。临浦组团依托萧山中心城区和杭州高新区，大力发展高新技术产业和休闲旅游业。三是建设“一中心五基地”，发展高新产业。努力把萧山国际创业中心和汽车电子、数控装备、信息软件、生物工程、精密模具五大基地，建设成为发展高新产业的核心区、推进科技创新的新平台。

土地短缺一直是制约招商引资的瓶颈问题。今年以来，我区着力在破解土地瓶颈制约上下功夫，通过“六个一块”的办法，有效缓解了土地要素制约。一是围一块。通过萧围东线治江围涂工程，成功圈围土地15379亩。二是盘一块。盘活存量土地92.2万平方米，改扩建标准厂房90.7万平方米。三是争一块。通过申报省、市重点项目等多条途径，积极向上争取土地指标。四是补一块。积极实施土地整理和建设用地复耕。五是调一块。利用5个国有农场，调整相关4个镇的行政区划，解决江东工业区等发展平台的农保地调整问题。六是优一块。全面实施工业用地招标拍卖挂牌出让，提高征地价格和级差地租，制止土地低价出让和企业低成本扩张的现象，确保了土地资源的高效利用。

充分发挥政府的主导作用、园区的主平台作用、企业的主力军作用，积极培育多元引资主体，形成了政府、镇街、园区、企业四位一体的招商格局。一是一港四区作用明显。今年以来，“一港四区”显示了招商引资的龙头作用。特别是萧山经济技术开发区1—11月合同外资3.21亿美元，实到外资1.95亿美元，同时在谈项目增多，引资势头看好。二是镇街引资保持增长。1-11月全区各镇街合同外资3.86亿美元，实到外资1.42亿美元，同比分别增长25.8%、29.6%。三是民外合作持续升温。“以民引外”继续成为我区招商引资工作的亮点，1-11月已批民外合作项目40个，总投资5.76亿美元，合同外资2.32亿美元，占全区合同外资总量的29.3%。其中总投资1000万美元以上的民外合作项目22个。

按照“大力发展高新产业，适度发展重化工业，培育引进空港产业，加速发展现代服务业”的总体要求，积极实施“大项目带动、产业链招商”战略，引进项目的规模、质量和技术含量实现了稳步提升。一是大项目比重显著提高。1-11月新批项目单项平均合同外资764万美元，比上年同期增长44%。新批合同外资1000万美元以上项目27个，总投资共8.92亿美元，合同外资共4.48亿美元，总投资和合同外资分别占全区总额的52.8%和56.5%，同比增长56.9%和33.4%。二是投资密度明显增加。每亩合同外资投资密度为27.8万美元/亩，比上年增长51.2%。三是技术含量有效提升。今年引进的项目重点集中在汽配、精密模具、机械电子、生化等行业。萧山国际创业中心已有注册企业23家，合同外资6088万美元，实到外资3774万美元，入驻的项目主要涉及微电子设计制造、新能源研发、网络通信服务、软件开发及激光技术研发和应用等高新技术产业。四是汽车产业加速集聚。今年，萧山首个汽车整车制造项目——吉奥微车项目落户萧山经济技术开发区，项目总投资10亿元，年产15万台微车和15万台发动机。同时，总投资7亿元的新柴集团年产10万台柴油发动机项目、总投资9400万美元的依维柯汽车传动技术项目等大项目、好项目纷纷落户。汽车产业已成为我区结构调整的一个战略产业。五是现代服务业创新发展。利用国际机场二期建设的契机，积极引进空港物流项目，美国联邦快递公司中国区转运中心、中外运敦豪(DHL)杭州直航中心等正式落户，长龙国际货运物流园区基地项目也与萧山经济技术开发区签约。以空港物流为代表的空港经济开始起步。

坚定实施“环境立区”战略，努力增创投资服务新优势。一是在服务机制上求突破。大力推行网上审批和全程代理服务，提高政府效率，方便企业办事。建立领导联系制、项目协商制、项目流程制、项目倒计时制、项目督查制等制度，推动项目早落户、早建成、早见效。二是在服务内容上求创新。开辟外资项目“绿色通道”，主动提供上门服务、跟踪服务、延时服务、延伸服务，做到“资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办”。三是在服务水平上求提升。完善领导、部门、镇街、企业四级联动的服务机制，开展“外商投资企业服务月”活动，提供到位外资免费验资服务，定期举办外商服务沙龙，发放外商生活服务手册，增加外商便捷卡功能，全方位提高服务外商的水平。良好的投资环境，进一步坚定了企业的发展信心，促进了企业的加快发展。1—11月，全区新批外资增资项目64个，合同外资1.93亿美元，占全区合同外资总额的24.3%。

2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是萧山实施利用外资三年行动计划、努力加快新一轮发展的开局之年。新的一年里，我们将坚定不移地实施“开放带动”战略，以提升质量为主线，以一港四区、三大组团为主战场，以企业为主力军，以重点项目为主抓手，积极推进“选商引资”，有效拓宽引资领域，不断完善引资环境，大力提高外资质量，努力扩大引资规模，着力做大做强产业群，为全省开放型经济发展作出积极贡献。