2008-01-07

    1月8日上午，2008全省外经贸工作会议在杭州召开。全省各市、县（市、区）分管外经贸工作的领导及外经贸局局长，省级有关单位、国家级和省级经济（技术）开发区管委会负责人，部分省级外贸公司、企业代表及厅机关处以上干部300多人参加了会议；商务部驻杭特办应邀参会。会议由楼小东副秘书长主持，钟山副省长到会作重要讲话，冯明厅长代表省外经贸厅作工作报告。

    会议全面回顾了2007年全省外经贸工作及过去五年的发展。2007年，全省累计进出口1768.3亿美元，同比增长27.1%；其中出口1282.9亿美元，增长27.2%，进口485.4亿美元，增长26.9%，三项指标增幅均居沿海主要省市前列。合同利用外资204.0亿美元，实际利用外资103.7亿美元，同比分别增长6.8％和16.6％。境外投资总投资6.6亿美元，增长69.2%，其中中方投资6.1亿美元，增101.7%；外经营业额20.8亿美元，增长2.0%。年初确定的各项目标任务圆满完成，质量和水平有了新的提高，表现在：对外贸易在持续较快发展中不断优化结构，成为推动我省经济发展的重要动力; 利用外资在保持连续和稳定中提高质量，成为促进我省产业结构升级和经济发展的重要因素; 国外经济合作在加快发展中提升水平，成为拓展我省经济社会发展空间的重要途径。

    2007年全省外经贸工作所取得的成绩，为全面完成本届政府确定的各项目标任务画上了圆满的句号。从2003年到2007年的五年间，全省开放型经济发展取得了长足的进步。一是对外贸易迈上新台阶。五年来，全省进出口总额从419.6亿美元提高到1765亿美元左右，年均增长33.3%；其中出口从294.2亿美元提高到1280亿美元，年均增长34.2%；进口从125.5亿美元提高到485亿美元，年均增长31.0%。一般贸易在加快发展中提高质量，加工贸易在转型升级中提高比重，进口贸易在扩大规模中提高增幅，服务贸易基础性工作全面启动，传统市场和新兴市场协调发展，形成了以民营企业为主，内外资协调、多种所有制共同发展的对外贸易格局。二是利用外资取得新突破。五年来，全省累计实际利用外资达391亿美元，是2002年以前20多年总和的2.3倍，特别是2007年合同外资和实际利用外资分别突破200亿和100亿美元。外商投资从主要集中于一般制造业向先进制造业与服务业并重转变，世界500强累计已有80家落户我省，投资了210家外商投资企业。三是国外经济合作实现新跨越。五年来，全省境外投资总投资额从0.6亿美元提高到6.6亿美元左右，年均增长59.5%，外经营业额从10.6亿美元提高到20.8亿美元，年均增长14.7%。五年累计境外投资总投资额15.1亿美元，是2002年以前20多年总和的2.6倍。境外投资的中方主体数量居全国第一，单个项目规模扩大，产业项目比重提高。四是开发区发展上了新水平。五年来，全省开发区累计实际利用外资203亿美元左右，占全省的53%，外贸出口1336亿美元，占全省的32.6%；预计2007年可实现工业增加值2402亿元，财政收入602亿元，分别是2002年的4.2倍和4倍。

    会议指出，五年来的实践证明，保持全省开放型经济又好又快的发展，必须坚定不移地扩大对外开放，全省上下达成共识、形成工作合力；必须以科学发展观为统领，研究新情况新问题，创新发展思路；必须把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，实现三外互动、区域协调发展。

    会议认真分析了当前和今后一个时期外经贸发展面临的机遇和挑战。会议认为，今后五年，是全面提升我省工业化、城市化、市场化、国际化水平，全面建设小康社会的攻坚阶段；也是我省在新的起点上继续深化开放、加快外经贸发展转型升级、构筑对外开放新格局的关键时期。我们必须贯彻党的十七大和省十二次党代会精神，紧紧围绕加快外经贸转型升级，深入研究如何深化开放的若干重要问题，进一步理清开放思路，明确开放重点，抓住工作关键，在深化开放中全面实施“创业富民、创新强省”总战略，坚定不移地推进科学发展观在外经贸领域的实践。

    会议指出，加快全省外经贸发展的转型升级，最根本的要求就是必须以科学发展观为统领，着力推进自主创新，提升对外开放层次;着力深化结构调整，提高对外开放质量；着力统筹内外发展，拓展对外开放空间；着力加强载体建设，打造对外开放平台。实现外经贸发展的“三个转变”，即：对外贸易从规模扩张向优化结构转变，推动进口贸易和出口贸易、服务贸易和货物贸易协调发展；引进外资从注重引进资金向同时注重引进先进技术、管理和人才转变，优化外商投资产业结构；对外投资与合作从注重主体数量向更加注重投资规模与投资效益转变，推动跨国经营。

    会议明确了2008年外经贸工作的预期目标和工作重点。2008年，要在优化结构、提高质量的基础上，进出口、出口分别增长15%；利用外资着力提高质量、保持规模；境外投资增长15%，对外工程承包和劳务合作营业额达到20亿美元。重点围绕“优化进出口结构，加快转变外贸增长方式；创新利用外资方式，着力提高引进外资质量；创新对外投资和合作方式，推动企业国际化经营；进一步加强外经贸部门自身建设，提高管理与服务水平”四个方面，做好十二项工作：（1）加强出口产业基地和品牌建设，鼓励企业自主创新；（2）积极有效扩大进口，发挥进口对经济社会发展的作用；（3）积极发展国际服务贸易，提高服务业对外开放水平；（4）努力打造国际会展平台，创新对外贸易促进工作；（5）加强公平贸易工作，有效应对国际贸易风险；（6）切实加强招商选资工作，进一步优化外商投资产业结构；（7）积极开拓服务外包工作，努力承接服务业国际转移；（8）推动开发区工作创新，发挥开发区的引领作用；（9）科学合理引导境外投资，努力培育本土跨国公司；（10）加强对境外合作区建设的指导，引导企业在境外集群式发展；（11）切实加强引导和服务，进一步规范对外经济合作；（12）巩固和深化外经贸部门作风建设。