2005年纺织品出口配额全部取消以来，我国对欧美纺织品出口大幅增长。为了保护本地区的利益，美国、欧盟相应启动了WTO允许的特保条款。该条款规定，"当原产中国的纺织服装产品扰乱了进口国的市场或对该种产品的正常贸易构成威胁时"，进口国可以在与中国进行磋商后，采取包括数量限制在内的贸易保护措施（纺织品特保条款的有效期为2008年12月31日）。于是美国4月初出现首例对我3类纺织品进行的特保调查，同月25日欧盟又启动了对我国9类纺织服装商品的特保调查。可谓是一波未平一波又起，这不仅对我国纺织服装出口，也对南京市纺织服装品的出口，在一定程度上也产生了影响。

从南京市目前出口情况看，伴随这几年出口商品结构的不断调整，纺织服装品的出口已不是带动南京市出口的主要动力。据海关统计，今年前三个月纺织服装出口分别增长27.9%、32.7%和20.3%，虽均高于去年底14.7%的增速，但与同期1、2、3月全市出口增速分别为82.5%、72.2%和61.4%相比，依然显得偏低。同时，近两年纺织服装的出口份额不断缩小，基本维持在占全市出口四分之一左右，一季度仅占全市23%。两相比较，虽然今年纺配的取消，在一定程度上刺激了纺织服装品的出口，但相对于全市出口的迅猛增长，纺织服装的出口增长略显单薄。

从涉保调查商品出口货值看，一季度，美国调查的3大类46种商品出口5170万美元，欧盟调查的9大类 53种商品出口4781万美元，均分别占对其纺织服装品出口的25%左右。但与南京市对美国和欧盟出口额来说，仅分别占3%和5%，并不是对这两个市场出口的主打商品。另外，相对南京出口近700种纺织服装商品来说，这些商品也并不算多。

目前，南京对欧盟出口特保商品有71家企业，其中34家流通性外贸企业一般贸易合计出口3802万美元，占特保商品对欧盟出口的80%。对美国出口特保商品的30家流通性公司合计出口4300万美元，占对美国出口特保商品57家企业出口的83%。这些流通性企业在经过多年的市场考验后，经营灵活，出口货源主要以收购为主，一旦发生变故，便会积极调整其经营思路、经营方向，向非限制商品和非限制市场出口。

尽管从上述分析能判断出，特保调查暂时对南京市出口影响不大，纺织服装的出口依然会保持一定增长。但是应该看到一些新品，如这次欧盟调查的亚麻或苎麻梭织物一季度我市对欧盟净增出口近200万美元，这种商品在下一阶段出口将会出现萎缩。另外作为下半年出口晴雨表的春交会，南京市纺织服装商品成交增长仅11%，增速也较往年有所下降。近期又有消息称美国将对我国另外9类纺织服装商品展开调查，欧盟也将对另外11类纺织服装展开调查，这一系列的特别限制调查，将对南京市纺织服装出口企业产生负面影响，并在一定程度上抑制目前纺织服装产品出口的良好势头。寻求市场多元化，提高纺织服装品的出口附加值，逆境求生已经成为全市纺织服装品出口企业的共识。