2006年以来，在省委、省政府的正确领导和省外经贸厅等省有关部门的支持指导下，我市对外贸易继续保持了持续快速健康发展的良好势头。预计，全年进出口总值将达125亿美元，其中出口90亿美元。
但是，随着对外贸易的发展，我市越来越多的企业也遭遇到来自国外的反倾销、反补贴和保障措施的调查和限制。自2001年来，全市共遭遇70起“两反一保”调查，涉案企业520家，涉案金额2亿多美元。其中2006年以来遭遇6起，涉案企业13家，涉案金额1000多万美元。对此，我市政府高度重视，认真贯彻落实商务部和省委、省政府有关会议和文件精神，突出重点，强化服务，抓住关键，工作前置，积极做好公平贸易工作，尽量减少国际贸易摩擦所引发的不利影响，推动全市对外贸易持续健康快速发展。
一、突出重点，全力应对国际贸易摩擦
随着我国对外贸易进入新的发展阶段，国际贸易摩擦的影
响已经越来越突出，做好公平贸易工作已经显得越来越重要。为此，2006年以来，我市继续把应对国际贸易摩擦作为外经贸工作的一项重要内容来抓，全力做好公平贸易工作。针对公平贸易工作是一项崭新的、专业性比较强的工作，通过主动学习、研究和培训，全力提高政府应对“两反一保”的能力。一方面，从熟悉专业知识，抓住重点案件，着重研究贸易国的反倾销法律和诉讼程序，做好应诉前的准备工作等方面，提高政府的工作能力和水平。例如自2004年开始的加拿大对我紧固件发起的反倾销反补贴调查案，我市是该案的主涉案地区，有9家企业涉案。我市除动员重点涉案企业积极应诉外，认真研究加拿大的反倾销和反补贴法律以及调查程序，拟订应诉工作方针、政策和措施，并多次陪同企业负责人赴商务部和省外经贸厅汇报案件进展情况以及探讨遇到的难题。同时，通过对该案件的反思，在省外经贸厅的指导下，我市也立即对有关外经贸促进鼓励政策进行了全面的梳理和调查，对照WTO关于反补贴的规定和我入世承诺，进行了清理和调整，使其更符合世贸规则。
另一方面，通过各种形式，加强学习培训，努力提高工作人员的专业知识，提升工作能力，从而为指导、服务企业奠基基础。
二、强化服务，切实提高企业应对国际贸易摩擦的能力
企业是应对国际贸易摩擦的主体。为此，2006年以来，我市从强化服务入手，加强引导，进一步提高企业应对国际贸易摩擦的能力。
一方面，抓培训，积极普及公平贸易知识。提高企业的应诉意识是应对国际贸易摩擦的前提。为此，2006年以来，针对近年来新的出口主体日益增多的实际，我市积极组织开展了以新的出口企业为重点参加对象的 “两反一保”专业知识的培训班和讲座，全年共9次，培训人员达1600人次。与此同时，充分借力，大力组织企业参加由商务部、进出口商会和省外经贸厅举办的知识产权、出口应诉和贸易壁垒等内容的培训。通过培训，有力地提高了企业对“两反一保”的的认识和应对能力。
另一方面，继续建立和完善“四体联动”工作机制。“四体联动”是指在商务部的指导下地方政府协调行业协会和涉案企业共同做好反倾销预警和应诉工作，包括信息处理、应诉资源动员、法律服务等。2006年以来，我市继续建立和完善了“四体联动”的工作机制，为企业提供全面的服务，积极为企业创造良好的应诉环境和便利条件，帮助企业利用WTO规则切实维护自身权益。一是做好个案应诉动员，主动协调涉案企业与有关进出口商会联系，协调方方面面给予支持，提高企业的应诉率和应诉质量；二是掌握律师事务所的情况，根据其以往的案件结果与服务态度等为企业在甄选律师事务所时提供参考意见；三是做好有关法规和调查问卷的研究，为企业填写调查问卷提供帮助；四是搞好案例分析，认真总结经验，为今后指导企业应诉提供借鉴。
三、抓住关键，充分发挥中介组织在公平贸易工作的重要作用
按照国际贯例，行业协会等社会中介组织是应对国际贸易摩擦的重要力量。为此，2006年以来，我市把行业协会等社会中介组织的培育作为公平贸易工作的一项关键任务来抓。一是抓组建。围绕块状经济特色，以龙头企业为核心，加快各类行业协会等中介组织的组建步伐。2006年以来，全市已组建了9家市级行业协会。二是抓自律。充分发挥行业协会作用，加强行业自律，规范进出口市场秩序，抵制低价竞销，维护企业权益。三是抓应诉。由行业协会牵头，组织会员企业应对国际贸易摩擦。以2004年加拿大和欧盟对我紧固件产品发起反倾销和反补贴调查为例，在该案终裁后，我市紧固件进出口企业协会代表企业赴北京通过商务部向加拿大边境事务所申请再调查，在商务部、协会和企业的共同努力下，加拿大终于同意对该案进行再调查。2006年7月份，协会在得到欧盟有可能对我紧固件产品进行反倾销调查的预警信息后，两次邀请欧盟的律师对会员企业进行集中培训辅导，并与北京的律师事务所研究制定集体应诉方案，共有21家紧固件企业与协会签订了委托协议，一旦立案，这些企业将在协会的协调和律师的指导下积极应诉。为了争取主动，由欧盟律师和国内律师组成的团队也分别于8月份、10月份到这些企业进行了现场辅导。通过行业中介机构的培育，在国际贸易摩擦中充分发挥了政府无法替代的作用。
四、工作前置，大力探索建立外贸预警机制
在进出口公平贸易工作中除案件发生后的应诉协调指导服务外，更重要的是“防患于未然”。为此，2006年以来，我市大力探索建立“两反一保”的预警机制，实行工作前置。
一方面，加强对优势出口产品的进出口情况监控。进一步优化开发利用了《海关数据统计系统》，对量增价跌的出口异常情况进行及时发布。例如，在得到欧盟拟对我紧固件和软体家具等产品发起反倾销调查的预警信息后，及时组织相关企业通报相关信息，并建议除了做好应诉准备外，要及时调整出口价格，避免行业利益受损。
另一方面、搭建方便快捷的信息平台。在预警机制建设中，信息是最重要的组成部分。为此，2006年以来，我市对嘉兴市进出口公平贸易网站继续进行了完善，设立了预警信息、动态信息、出口应诉、立案公告、法律法规等7个栏目，通过网站定期发布监测商品的进出口情况和有关贸易壁垒预警信息，设立与重点企业的沟通渠道，方便企业随时反映经营中遇到的贸易壁垒情况。同时，积极利用我国驻外使馆经商处和国外律师事务所，加快信息的收集、分析和发布的速度，形成一个由政府、行业协会和企业组成的快速反应、内外结合的网络传递平台。
回顾2006年以来我市的公平贸易工作，做了一些工作，开展了一定探索，也取得一定成绩。但是也必须清醒地看到，困难问题还不少，应对国际贸易摩擦、做好公平贸易工作任重道远。为此，下一步，我市将继续在省委、省政府的正确领导和省外经贸厅等省有关部门的支持指导下，把做好公平贸易工作放到更加突出的位置，抓宣传培训，积极营造更好的环境；抓服务引导，进一步提升政府和企业的应对能力；抓协调统筹，充分发挥政府、行业协会、企业三方的作用，全力应对好国际贸易摩擦，为全省对外贸易的发展作出我市应有的贡献。
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