浙江—新加坡经贸理事会
第四次会议工作报告
理事会浙方副主席 浙江省外经贸厅厅长 冯明
（2006年11月18日上午）
尊敬的林双吉主席阁下，
尊敬的陈庆荣总领事阁下，
尊敬的钟山主席阁下，
各位理事会代表：
上午好！
首先，请允许我代表“浙新经贸理事会”浙方全体成员，向远道而来的新方各位代表致以热烈的欢迎！
今天是“浙新经贸理事会”成立三周年。三年来，在林双吉主席和钟山主席的直接领导下，在双方各有关部门和企业的大力支持下，经过在座各位理事成员及同仁的共同努力，“浙新经贸理事会”按照谅解备忘录中的各项条款，积极推动浙江新加坡两地的经贸合作与交流，取得了可喜的成效。
受“浙新经贸理事会”的委托，下面，我向各位理事及与会代表报告三个方面的内容，一是关于理事会成立三年来两地经贸合作与交流情况，二是关于理事会延续和运作方式的问题，三是关于今后双方经贸合作与交流的工作安排。
一、关于浙新经贸合作与交流简要情况回顾
三年来，理事会发挥在两地经贸交流与合作中的指导、促进和帮助作用，实现优势互补，互利共赢，两地的经贸往来日益密切，经贸合作不断增多，发展趋势良好，主要表现在以下几个方面：
1、推动经贸交流，双方在各地的影响力不断提升
双方高层领导互访密切。三年多来，双方高层领导实现了定期的交流互访，新加坡先后有五位部级领导（杨荣文、林双吉、李文献、陈原生和李奕贤）率团到浙江各地考察访问。我省也有两位省领导（王永明、钟山）共三次率团到新加坡考察访问，更受到了新加坡国务资政吴作栋的亲切接见。通过高层领导人的互访，增进彼此了解，加深了感情，进一步促进了双方经贸工作的互动。
推动在两地开展宣传推介活动。我省先后有杭州、温州、舟山、嘉兴、平湖、奉化、桐乡、慈溪、上虞、安吉、绍兴等市县的领导和企业赴新加坡开展经贸交流和招商活动。举行中等规模（80人）以上的推介会有15场次，其中3场大型（200人以上）推介活动，浙江的经济发展和环境受到新加坡主流媒体的普遍关注和报道。特别是经过双方共同的努力，新传媒顺利拍摄完成并在新加坡亚洲新闻台播放的“聚焦浙江”12集系列片，提升了浙江在新加坡及东南亚的影响力。
同时，新加坡方面也先后有数十次不同规模的交流考察团来浙访问，其中超过20家以上企业参加的有8次，先后到杭州、宁波、温州、舟山、金华、绍兴等地考察访问。举办有关上市、教育、企业交流等活动10余场次，并参加了“浙洽会”、“义博会”、“西博会”、“浙江民营企业峰会”等有关活动。新加坡在浙江的影响力也进一步扩大。
2、经贸合作日益密切，重要合作项目得到落实
新加坡企业对浙江的投资增多。从2003年11月理事会成立到今年10月的近三年时间，新加坡企业在浙投资设立203家企业，合同外资10.83 亿多美元，实到外资4.58亿多美元。
双方重点推动的中新合作“新加坡杭州科技园”项目，自去年底杭州经济技术开发区与腾飞集团签约后，裕廊国际完成了规划设计，进展顺利，明天上午将举行奠基仪式。新加坡万邦集团投资舟山10万吨和30万吨的修造船坞项目已在2005年底建设完成。
新加坡淡马锡控股、第一家食品分别对浙江江龙印染、杭州祐康等企业进行了战略投资。美亚集团以3亿元人民币投资的余杭水泥厂项目在去年底投产。新加坡华侨银行在今年初收购宁波市商业银行2.5亿股并持有12.2%股权，成为仅次于宁波市财政局的第二大股东。
新加坡资讯通信工商协会（SITF）在杭州设立的新加坡“高科之春”（新加坡杭州方案解决中心），也将在今天下午举行剪彩仪式，将为两地的IT企业提供交流合作的平台。
积极开拓新加坡及东盟市场，贸易量增长显著。从2003年11月理事会成立到今年10月的近三年时间，浙江新加坡两地进出口总额达到50亿美元，其中进口额为22亿美元，出口额为28亿美元，今年1－10月份与新加坡贸易额达15.9亿美元，同比增长15.2%
我省先后组织了20余批次150余家民营企业赴新加坡参观考察，拓宽企业视野，寻找合作商机。从2003年11月理事会成立到今年10月份共完成对新加坡承包和劳务合同额为 8977万美元，营业额 15269万美元，外派人数共 1223人。有12家民营企业在新加坡设立子公司和办事机构，总投资310.9万美元（另有18多家浙江民营企业以个人身份到新加坡投资发展）。
万向集团、娃哈哈集团、胡庆余堂等民营企业先后与新加坡的有关企业合作，在新加坡设立分公司和分销中心等机构，借助新加坡这一国际化平台向东盟各国辐射发展。
3、加强协调服务，民营企业赴新上市取得突破
双方职能部门密切协调，签订了推动企业上市合作备忘录，省金融办、浙江中心和新加坡企发局、新交所积极主动加强与上市专业机构联络，协调解决企业在上市过程中遇到的困难和问题。三年中，已有6家企业在新交所正式挂牌交易，占我省全部境外上市企业的26.1 %，累计募集资金6.6亿元人民币(1.32亿新元)。其中，杭州祐康的成功上市模式，形成外经、外资、外贸“三外”联动的效应，为今后企业上市提供了很好借鉴。
4、促进教育领域的交流，合作办学取得进展
两地教育部门、院校积极开展在学历教育和培训项目的交流与合作。如：2003年浙江纺织服装职业技术学院与新加坡莱佛士学院开展合作高等专科学历教育项目，已经招收了209名学生。2005年杭州中策职业学校与新加坡商业学院合作举办国际酒店管理中职班项目，当年招收了62名学生。省教育厅与新加坡南洋理工大学合作于今年选送了60名中小学英语教师赴新加坡进行为期两个月的培训。省教育厅与新加坡南洋理工大学合作，于今年选送了21名中小学英语教师、17名高中毕业生到该校学习。作为中新两国政府教育合作项目，今年教育厅选送了39名初中毕业生和15名高二学生到新加坡学习。
2005年杭州东部软件园与新加坡国立大学资讯学院、新加坡资讯通信工商协会（SITF）等合作，在3年内分批输送2000名浙江软件人员的为期4个月的“千里马”培训，目前已经有两批共71名学员赴新学习。
浙江大学与新加坡国立大学、南洋理工大学先后组织了5批MBA交流团、教学研究交流考察团、暑期班交流团等互访活动，院校之间建立了密切的学术交流学习，开展了多方面的教学合作。
5、宣传双方旅游资源，旅游互访人数增长较快
2003年新加坡旅游局与浙江省旅游局就加强双方旅游互动签订了合作协议，并在共同推销旅游产品、合作开发旅游线路、组织旅游团组互访等方面开展了一系列的活动。2004年浙江省旅游局邀请了新加坡10多家旅行社和媒体记者共23人访浙，考察了杭州、绍兴、天台、宁波和普陀山等旅游线路。2006年，又邀请了新加坡著名电视主持人安娜小姐带领150余人游览了杭州和横店影视城，节目在新加坡播出后，反响很好。
2004、2005年我省共接待新加坡旅客208357人，今年1－10月份接待新加坡旅客78402人，同比增长8.21%。2004、2005年浙江赴新加坡旅游67443人，今年1－10月份赴新旅客23754人，同比增长36.62%。
另外，双方秘书处加强协调沟通，主动与双方政府有关部门和各商会、协会保持沟通和联系，利用各种途径为浙江和新加坡的企业提供了大量的服务。协调有关部门较好地处理了新加坡客商投资绍兴县兴亚电厂项目、新加坡达阔水技术控股投资德清县武康净水厂项目在合作过程中出现的纠纷。
以上事例充分表明，在“浙新经贸理事会”成立后的三年时间里，浙新双方本着团结务实的合作态度，扎实推进和落实理事会所确定的工作内容和计划，推动两地的经贸合作与交流，已经取得了实实在在的成果，这与各位理事和与会代表的支持配合是分不开的，在此向大家表示深深地感谢!
二、关于浙新经贸理事会延续和运作方式的问题
“浙新经贸理事会”自开展工作以来，至今，两地的经贸交流与合作已进入了一个新的阶段。为此，根据新方秘书处的提议，双方秘书处对今后理事会的运作方式问题进行了沟通，现向双方主席和各位理事提出以下建议：
根据2003年11月18日双方签署的浙江－新加坡经济贸易理事会成立的谅解备忘录2.3条款，考虑到过去三年中的前两年处于起步阶段，很多工作属于基础性的工作，因此，拟保留“浙新经贸理事会”的合作框架不变，并将首届理事会的时间顺延两年；其运作方式调整为：由双方主席在两年后共同召开理事会全体会议。其间，根据工作需要并经双方同意，双方副主席可受主席委托召开部分理事成员协调会议；双方秘书处每年两次讨论工作进展，交流意见，每年向各自主席书面报告工作。两年后对“浙新经贸理事会”做出回顾总结，并据此考虑决定是否召开第二届。
三、今后双方经贸合作与交流的领域和内容
根据“浙新经贸理事会”谅解备忘录确定的五项职责，在充分吸收多位理事会成员建议的基础上，经过双方秘书处的沟通交流，今后工作重点拟包括以下 6个方面，提请理事会审议。
1、加强两地现代服务业领域的交流合作。
新加坡是个现代服务业十分发达的国家。其GDP中70%是由服务业创造的。浙江已经进入工业化中后期的发展阶段，需要借鉴新加坡的优势来促进服务业的发展，双方的合作空间很大。
在金融、中介服务方面：今年底我国金融市场将全面开放，新加坡的银行、保险、证券等方面的机构可通过设立分行(分公司或办事处)、进行战略投资等形式来开拓浙江市场，目前已有新加坡银行作此方面的计划，双方秘书处将加强协调提供服务。同时，新加坡的中介服务方面也具有很好的品牌和形象，两地的律师协会和仲裁机构也建立联系，双方有关机构可加强协调，推动双方的律师(仲裁)、会计(审计)等社会中介企业的合作，来浙江设点，为浙江的中小企业和居民提供良好的中介服务。
在环保建设方面：浙江“十一五”规划，明确要求加强环境建设，新加坡企业可利用其掌握的先进技术和设备，参与我省污水再生、固废处理及其他环境污染治理等环保项目，双方企业开展合资合作的潜力巨大，浙方职能部门将做好项目推介和服务工作。
在交通物流方面：浙江的港口及海运码头的货运量居中国大陆前列，港口整合建设、发展港口物流和船舶修造的优势十分明显。万邦集团已经成功在舟山建成了修造船坞项目，浙方将为万邦集团今后的投资提供服务。杭州正在规划地铁建设项目，希望新加坡有关企业能参与杭州地铁建设的招投标。此外，环杭州湾先进制造业基地建设所形成的空港、海港的现代物流建设等方面的相关项目，也欢迎新加坡有关企业参与竞争，双方秘书处将积极提供帮助。
2、继续推进IT及信息化方面的合作。
结合杭州正在建设天堂硅谷和申报国家服务外包基地城市，应加快推动“新加坡杭州科技园”建设进程。欢迎新加坡腾飞集团参与园区投资开发建设，为两地IT企业的交流与合作提供国际化水准的平台。建议杭州经济技术开发区与腾飞集团要进一步紧密合作，尽快就具体合作的内容达成一致。对此，双方秘书处及省、市等有关部门要搞好服务。新加坡是世界上为数不多几个在“电子政府”建设方面非常成功的国家和地区之一，有许多经验和技术值得我省在提高政府效能、打造数字浙江工作中学习借鉴，两地信息管理部门要加强双方的交流互通，寻求合作机会。省外经贸厅将与新加坡企发局加强企业商务信息合作，为两地企业提供投资环境政策、经贸发展情况、企业供求等资料交换的信息服务。
3、鼓励民营企业借助新加坡平台“走出去”。
新加坡区位、法制、社会服务等优势明显。建议新方秘书处要更多介绍民营企业如何利用新加坡这一平台“走出去”的政策优势，开展宣传。例如，今天下午安排举办的“新加坡－浙江企业高层座谈会”，可以让更多的浙江企业了解新加坡。今后两年里，浙新双方秘书处要加强合作，与有关部门和协会更多地组织民营企业赴新加坡考察，了解新加坡的商务环境，鼓励条件成熟的民营企业到新加坡等周边市场发展。
4、积极推动民营企业赴新上市。
新加坡作为国际上重要的金融中心，已经成为浙江民营企业境外上市地的重要选择之一。目前，已经在新加坡上市的6家浙江上市企业与中国在新加坡上市的106家企业相比，上市的空间还比较大，建议双方职能部门和有关机构加强协调，选择一批有实力的民营企业重点辅导，提供服务。并向企业宣传成功上市的典型，引进国际化的管理和经验，开拓新的国际市场，带动“三外”联动发展，提高企业的国际化水平。
5、深化教育、培训项目的交流合作。
新加坡与浙江具有良好的教育优势和资源，建议双方教育部门、院校更多地加强交流，推动两地院校开展长期的教师、学生互访与合作，支持并引导我省有条件的院校引进新加坡优质的教育资源，开展合作办学，提高双方合作办学的层次和水平。上个月，企发局组织新加坡教育代表团访问了我省有关机构和院校，建议双方职能部门继续跟踪，提供服务。双方可进一步拓宽培训的渠道和范围，积极推进多层面的人才交流培训，如提高我省的中小学老师英语水平、城市规划建设、企业管理人员水平等方面都可加强合作。
6、推动旅游业和媒体及其他方面的合作。
浙江是旅游资源大省，新加坡在旅游业的开发和管理方面具有优势，双方在继续推进商务及观光旅游互访的同时，可以考虑并选择在部分旅游景点项目的规划、开发和管理方面寻求合作，也可以在旅游宾馆及酒店服务式公寓的专业化连锁管理经营等方面寻求商机。新加坡公共事务协作公司与西湖区11月8日已经签订了合作的备忘录，将计划引入新加坡圣陶沙集团等对杭州有关景区在整体规划、业务培训、市场推广及品牌管理方面开展合作。对此，双方秘书处、合作各方要加强协调沟通，推动双方旅游项目的合作进程。
我省部分媒体已经与新加坡有关媒体进行了多次接触并开展了有益的合作，建议双方媒体更多的开展交流，介绍浙江与新加坡的文化及商业环境，不断提高相互的影响力，也更多的报道浙江新加坡经贸合作新闻亮点，促进浙江新加坡的经贸合作与交流向更深的层次发展。
浙江与新加坡有着良好、广阔的经贸合作空间，我们相信，通过经贸理事会的不断努力，双方的经贸合作一定会取得新的更大的进展。
以上报告请各位代表审议。
谢谢大家！
